51. Ташкентское восстание («Холерный» бунт 1892г.). Восстание под руководством Мадали-Ишана (Дукчи Ишан).
Режим управления в Туркестанском генерал-губернаторстве с самого начала носил жесткий военно-полицейский характер. По новым, колониальным законам узбекский народ был отнесен к разряду "на¬селения, управляемого в особом порядке", на практике это означало - лишение элементарных гражданских и политических прав.
В сфере экономики царская Россия быстро превращала Туркес¬тан в аграрно-сырьевой придаток метрополии. Объективный и, по природе своей, плодотворный процесс становления новых экономических отношений в условиях колониальной зависимости самым драматичным образом отражался на судьбах народов края. В сфере промышленности край остается в стороне от современных отраслей. Всякая инициатива местных народов по созданию, хотя бы текстильной промыш¬ленности тормозилась новой властью. Между тем, хлынувший во второй половине XIX века поток дешевых российских товаров, разорял десятки тысяч туркестанских ремесленников, вытесняя даже с внутреннего рынка их изделия и усиливая тем самым процесс пауперизации общества. В об¬ласти ведения колониальных дел российская корона, как известно, полагалась, где на силу, а где на испытанный колонизаторский принцип - "разделяй и властвуй".
Однако, эта политика только отчасти оправдывала себя и с каж¬дым годом управлять народами Туркестана становилось сложней.
В 1892 г. в Туркестане было принято положение "Об усиленной охране государственного порядка и общественного спокойствия", дав¬шее местной администрации широкие диктаторские полномочия, вплоть до создания военно-полицейских команд для расправ с участниками ос¬вободительной борьбы.
Колонизация края, а также существующие формы и методы коло¬ниального управления, вызывая ненависть к царским властям, стихийно объединяли местные народы. При этом вырисовывалась четкая закономер¬ность: чем больше беззакония и произвола вершили колонизаторы, тем быстрее созревали наиболее радикальные формы борьбы. Социальная база участников восстаний была достаточно широкой. Однако, застрельщиками выступали дехкане, наиболее пострадавшие от колониальной политаки царизма, засилья переселенцев и от тяжелого налогового пресса.
Отказ от уплаты налогов, бойкот выборов местной администра¬ции, избиение представителей власти, вооруженные нападения на ко¬лониальные учреждения - наиболее распространенные формы этих ан¬тиколониальных выступлений.
В течение всей второй половины XIX века в ршличных регионах Туркестана вспыхивали восстания против колонизаторов. Только лишь в Ферганской области в 70-90-е годы было зафиксировано более двухсот антиколониальных выступлений. В 1885 году в Андижанском, Ошском и Маргиланском уездах произошли массовые выступления дехкан под руководством Дарвиш-хана.
К этому периоду относится восстание под руководством Курбонжон Додхо, которая была одной из первых местных женщин, выступивших с оружием в руках против царских колонизаторов. С этой мужественной женщиной был вынужден вести переговоры даже сам военный (убернатор Ферганской области, генерал Скобелев.
В период эпидемии холеры 1892 года в Ташкенте вспыхнуло еще одно восстание, получившее в литературе название "Холерный бунт".
Надо отметить, что холерные бунты являлись нередко формой массового народного движения царской России.
Поводом для восстания послужило то, что городская админист¬рация запретила хоронить умерших от холеры на старых кладбищах, которые были закрыты. Разрешалось хоронить только на специальных кладбищах. Однако, вместо обещанных четырех таких кладбищ, откры¬ли одно, причем далеко за чертой города, что создавало местным жи¬телям большие трудности.
Эпидемия уносила жизнь многих сотен туркестанцев. Врачи и больницы не справлялись с огромным притоком больных и умирающих. В этот период в городе распространились даже слухи о якобы специальном отравлении больных врачами.
24 июня возмущенное и озлобленное население вышло на улицы Ташкента, где было встречено вооруженными солдатами, которым воен¬ный губернатор Сырдарьинской области Гродеков разрешил применить оружие. По официальным сведениям, было убито около десяти человек, но точное число пострадавших не установлено. Как позднее отмечалось, после побоища из речки Анхор было извлечено 80 трупов.
Царизм решительно пресекал любые народные волнения. По результатам начавшегося следствия над участниками восста¬ния (всего было арестовано более 60 человек), 8 из них были пригово¬рены к смертной казни (которую затем заменили пожизненной катор¬гой), 3 - к ссылке, 17 - к арестантским ротам.
Наиболее крупным и массовым народным выступлением 2-ой по¬ловины XIX века было Андижанское восстание 1898 года под руко¬водством ишана Мухаммад-Али хальфа Сабир Суфиева, известного как Мадали Дукчи-ишан.
Начавшись 17 мая в кишлаке Минг-тепа, восстание очень скоро охватило почти всю Ферганскую долину, а также некоторые другие районы Туркестанского генерал-губернаторства,
Андижанское восстание было организовано значительно лучше, чем предыдущие выступления народных масс Туркестана. В нем приня¬ли участие представители разных национальностей и социальных групп. Восстание носило явно антиколониальный характер. Главная причина восстания - жестокая социально-экономическая и национально-коло¬ниальная политика царской администрации. Общее число восставших достигло более 2 тысяч человек.
Восставшие были разделены на байраки (знамена), в каждом из них насчитывалось до 400 человек. Байраки начали совершать нападе¬ния на военные гарнизоны Ферганской области. Однако, трудно было долго противостоять хорошо вооруженным и обученным частям царской армии. К концу мая 1898 года восстание было подавлено.
По делу Андижанского восстания было арестовано около 550 человек. Мадали Дукчи-ишан и его ближайшие сподвижники были казнены.
После расправы над восставшими некоторые военные чипы царс¬кой администрации были вынуждены констатировать, что расследование по делу Мадали Дукчи-ишана и его сторонников показало "обширную распространенность движения и прикосновенность к нему весьма мно¬гих лиц, а также некоторую стройность организации заговора и участие в нем других местностей края".
В 1907г. для предотвращения народных восстаний и контроля за «неблагонадежными лицами» было создано Туркестанское охранное отделение, но оно в конечном итоге не спасло от последующих восстаний.
Невзирая на то, что все восстания 2-ой половины XIX века были подавлены самым жестоким образом, они, тем не менее, способствовали росту политического и национального самосознания народов Туркестана и внесли значительный вклад в дальнейшее развитие национально-освободительного движения в крае.
52. Восстание 1916г.: сущность, причины, движущие силы и значение.
С началом 1-й мировой войны (1914-1918 гг.) начинается новая полоса в истории освободительного движения народов Средней Азии. Война еще более подорвала экономику края. Царское правительство из-за сокращения ввоза в Россию заграничного хлопка установило на него твердые цены, что вызвало недовольство дехкан. Началось массовое уклонение от сдачи хлопка. Кроме того, если к 1916 году цены на хлопок поднялись на 50%, то на хлеб - на 400%. Этот разрыв между ценами вел к обнищанию дехкан. Привоз хлеба из Оренбургской гу¬бернии и Северного Кавказа становился все более затруднительным, а к концу 1916 г. почти прекратился, наступил голод. Одновременно уве-личивались налоги.
Население продавало за бесценок клочки своих земель, многие участки пошли с молотка за неуплату по долгам. В несколько раз по¬высились цены на рис, мясо, сахар, жиры, обувь, мануфактуру. Дорого¬визна увеличивалась и в связи со сборами на нужды армии. У населения стали отбирать лошадей, реквизировать повозки и т.д. Все это вызвало стихийные широкомасштабные волнения населения края.
Кульминацией национально-освободительного движения накану¬не Февральской революции, безусловно, было восстание 1916 года. По¬водом к нему послужил указ царского правительства от 25 июня 1916 г. "О привлечении мужского инородческого населения на тыловые ра¬боты". На его основе мужское население в возрасте от 19 до 43 лет в количестве свыше 200 тыс. человек мобилизовывалось на тыловые ра¬боты в прифронтовые районы.
Целью указа являлось обеспечение рабочей силой ряда оборо¬нительных сооружений, военных предприятий; расширение возможности призыва на фронт русских рабочих, занятых на этих работах и пред¬приятиях, путем замены их на "инородцев".
Порядок проведения набора тыловых рабочих носил ярко выра¬женный колониальный характер, сопровождавшийся грубыми нарушения¬ми элементарных гражданских прав коренного населения.
Первое открытое проявление недовольства народа началось 3-4 июля 1916 года в Ходженте. Весть о событиях в Ходженте облетела весь Туркестан. Восстание перекинулось в Самаркандскую и Ферганскую области. В акциях сопротивления приняло участие коренное население городов и кишлаков - рабочие, ремесленники, дехкане, национальная интеллигенция, представители духовенства и других социальных групп.
Наиболее крупное выступление произошло в Джиззаке (13-21 ию¬ля), в котором участвовало несколько тысяч человек. Восставшие в Джиззаке выдвигали наиболее радикальные политические требования. Они выступали не только против мобилизации на тыловые работы, по и предлагалиизгнать колонизаторов из края. Власти были чрезвычайно встревожены развертывавшимся по всему краю народным движением и стали принимать экстренные меры по подавлению восстания. Против восставших были брошены большие карательные отрады.
Начался разгул репрессий. Всего было арестовано более 3 тыс. человек, из них 347 были приговорены к смертной казни (казнены 51 человек), другие отправлены в ссылку, в арестантские роты и в тюрьмы. Среди важнейших причин поражения восстания можно отметить: военное и материальное превосходство царской империи, отсутствие у восставших централизованного руководства, целенаправленных дейст¬вий и стихийность выступлений.
В то же время уроки восстания 1916 года послужили серьезной школой в подготовке дальнейшей борьбы уже против советской власти. От примитивных способов сопротивления против колониальной власти и ее военных сил в ходе восстания 1916 года народы Туркестана, на следующем этапе национально-освободительного движения, перешли к более организованной борьбе, имеющей четкий план действия, идейных вдохновителей и признанных лидеров.
53. Джадидизм: возникновение, сущность и деятельность наиболее видных представителей (И. Гаспиринский, Махмудхужа Бехбуди, Муннавар Кари Абдурашидханов, Абдулла Авлони и др.)
В конце XIX века в недрах туркестанского общества исподволь зреет новая сила, которой суждено будет сыграть чрезвычайно важную роль в общественно-политической жизни края. Эта мощная общественная сила была представлена в лице местных интеллектуалов-прогрессистов, объединенных в движение известное, как джадидизм (от арабс¬кого слова "джадид"-"новый, новое"). Важнейшим толчком для возник¬новения и развития джадидизма в Туркестане послужили два фактора: внутренний и внешний. Первый фактор - колониальная и антинацио¬нальная политика царизма, проводимая в крае. Второй - реформаторс¬кие процессы, происходящие в этот период в Турции, Египте и других странах Востока.
В конце ХIХ века - начале XX века туркестанские прогрессисты-джадиды (Абдулкадыр Шакури, Махмудходжа Бехбуди, Абдулла Авлони, Мунаввар Кары и другие) - представители национальной интеллигенции и просвещенного духовенства, начали сознавать, что в условиях колониальной отторгнутости, неудач отдельных, разрозненных восстаний, невежества и нетерпимости невозможно уже ожидать духовного и национального возрождения.
В первый период своей деятельности джадиды сосредоточили ос¬новное внимание на реализации религиозно-реформаторских и просве¬тительских изысканий. В их теоретических произведениях мы находим призыв: восстановить былое могущество мусульманских народов через упрощение традиционных обрядов и освобождение от всего наносного и фанатичного. Они предлагали пересмотреть традиционную общественно-философскую систему не только с позиций развития культуры, науки и образования, но (и это главное) в свете задач антиколониальной борьбы. Они выступили инициаторами создания новометодных школ со звуковой системой обучения, позволяющей за короткий срок научиться читать и писать, что по-старому буквослагательному методу конфессиональных школ требовало, конечно же, более длительного времени. В новометодных школах изменения коснулись и самой программы пре¬подавания, в которую были включены: история, арифметика, география, родной язык и другие предметы.
Заметное воздействие на идеологические воззрения туркестанс¬ких прогрессистов в этот период оказывали взгляды выдающихся фило¬софов-просветителей и реформаторов Востока, таких как Джамаль ад-Дин аль-Афгани (известный афганский общественный деятель), Мухаммад Абдух (египетский ученый), Исмаил Гаспринский (крымско-татарский просветитель) и др.
Особенно большой популярностью среди туркестанских прог¬рессистов пользовались публикации И.Гаспринского, которого позднее стали называть основателем "русского джадидизма". Издававшаяся в Бахчисарае И.Гаспринским газета "Таржимон" с 1883 года стала трибуной пропаганды просветительских идей и получила широкое признание в Туркестане, а также в Бухаре и Хиве.
В 1893г. бухарский эмир разрешил открыть в Бухаре И. Гаспринскому новометодную школу «Музаффария», но вскоре она была закрыта. Мунавар Кари и М. Бехбуди создают первые школы в Ташкенте и Самарканде, а к 1917г. в крае было около 100 школ, которые закончили многие деятели культуры Туркестана: С.Айни, А. Кодыри, Хамза и др.
В начале XX века джадиды постоянно выписывают, несмотря на цензуру, различные газеты и журналы как из восточных районов Рос¬сийской империи ("Таржимон" из Бахчисарая, "Вакт" и "Юлдуз" из Ка¬зани, "Мулла Насреддин" из Тифлиса), так и из сопредельных стран ("Сиротил мустаким" из Турции, "Сиродж-уль-Ахбар" из Афганистана и др.). Массовый наплыв из "пробуждающейся" Азии прогрессивной лите¬ратуры вдохновлял джадидов на издание и развитие местной периодики. Начинают выходить десятки различных газет и журналов во всех крупных юродах региона ("Таракки", "Шухрат", "Хуршид", "Садои-Туркистон" в Ташкенте; "Самарканд", "Ойина" в Самарканде; "Турон", "Бухорои-Шариф" в Бухаре; "Садои-Фаргона" в Коканде и др.). Среди редакторов и активных сотрудников этих изданий были наиболее видные представи¬тели туркестанской общественности: М.Бехбуди, М.Кори, У.Ходжаев, Т.Норбутабеков, А.Авлони, К.Норбеков. Ш.Рахими, М.Пошшаходжаев и др.
Через свои издания джадиды Туркестана знакомили читателей с теми событиями, которые происходили в России и в мире; делились своими мыслями о необходимости расширения сети новометодных школ, подготовки национальных кадров, развитии торговли, банковского дела, промышленности, сельского хозяйства; писали об эмансипации женщин, и естественно, подспудно выражали свое недовольство колониальной политикой царизма.
В целом, они прилагали огромные усилия для подъема националь¬ного и политического самосознания местных народов. Но не только передовая зарубежная и национальная пресса способствовала активи¬зации политической жизни в Туркестане.
В этот период по инициативе прогрессистов создаются первые общественно-политические организации: "Гайрат", "Тараккийпарвар", "Турон" и др.
54. Основные идеи джадидов, их сущность, прогрессивное содержание и значение. Джадидизм.
Колониальное господство царизма в Туркестане помимо грабежа природно-сыръевых богатств края, подавления политических прав и свобод коренного населения, сопровожда¬лось и откровенно русификаторской политикой в сфере духовной жизни, что находило свое выражение и в нарастающем игнориро¬вании властями духовных ценностей коренных народов, и в по¬пытках расширения миссионерской деятельности русской право-славной церкви, и в насаждении в крае русско-туземных школ с целью воспитания обучаемых в них детей в духе верноподданни¬ческих отношений к метрополии. Все это не могло не тревожить образованные круги местного общества, пытавшиеся по мере воз¬можности противодействовать выше отмеченным отрицательным тенденциям.
Русификаторская политика царизма в области культуры и обра¬зования ускорила появление такого течения как джадидизм, подго¬товленного общим ходом общественного развития Туркестана. Джадиды не являлись лишь просветителями, защищавшими ивнедряв-ипши в жизнь передовые методы обучения. Своей целью они также считали распространение среди коренных народов тюрко-исламского духовного наследия, борьбу за прогресс и национальное осво¬бождение. Наиболее яркими представителями джадидизма явились Махмудходжа Бехбуди, Ахмад Закий Валиди, Абдулла Авлоний, Чулпан, Мунаввар Кары Абдурашидханов и некоторые другие. Их большая заслуга - в разработке новаторских идей в области образо¬вания и просветительства, открытие новометодных или джадидс-ких школ, распространение среди коренного населения идей, про¬буждающих и развивающих национальное самосознание.
Первые джадидские школы открыты в 1893 г. в Самарканде, в 1898 г. - в Коканде и в 1899 г. - в Ташкенте и Андижане. В 1900 г. новометодная школа была открыта в Бухаре Джурабаем Кары.
В 1911 году в Туркестане насчитывалось 63 джадидские школы, в которых обучалось 4106 детей. В 1917 г. в ста джадидских школах Туркестана обучалось до пяти тысяч детей.
В противовес русско-туземным школам, где обучались дети коренных национальностей, воспитывавшиеся в верноподданни¬ческом духе к русскому царю и метрополии, в джадидских школах детям прививалисъ чувства любви к родному языку и национальным ценностям, причем содержание и методы обучения качественно отличались от обычных мактабов, где господствовали отсталые методы обучения, основанные на зубрежке догм Корана или ка¬ких-то основ светских наук.
Программа джадидов была, прежде всего, направлена на ре¬формирование школ в плане внедрения новых методов обучения, отказа от тупой зубрежки и перехода к методам, раскрепощаю¬щим мысль и творческое начало в человеке.
По мере роста национально-освободительного и революцион¬ного движения росли и ряды джадидов. В отличие от консервато¬ров, отстаивавших устаревшие догмы ислама, большинство джа¬дидов выступали с прогрессивных позиций, подвергая сомнению обременительные и вредные обычаи в жизни общества, призыва¬ли преодолеть традиционную инерцию в восприятии интеллекту¬альных новшеств западной и восточной цивилизации, подгото-вить молодое поколение туркестанцев, способных ориентировать¬ся в меняющемся мире.
Джадиды сыграли важную роль в создания и развитии нацио¬нального театра, сделав его сцену главной трибуной для пропаганды своих взглядов. На театральных подмостках приобрели славу М.Бехбуди, А.Самадов, А.Фшрат, Чулпан, А.Бадрий, Н.Кудра тилло, Абдулла Кадыри, Хамза Хаким-заде, Абдулла Авлони, Х.Шукрулло и другие. В своих выступлениях и постановках они разоблачали алчность баев и двуличие духовенства, безнравствен¬ность и корыстолюбие высокопоставленных чиновников.
В отличие от многих просветителей Европы и России, джади-ды не отвергали религию, не являлись атеистами. Они выступали за сохранение ислама как необходимого фактора, способствую¬щего объединению мусульман для достижения общественного прогресса, как средство воспитания народов края в духе высокой морали, патриотизма, дружбы, солидарности, консолидации их уси'шй в борьбе за выход из кризисного состояния. Джадиды ви¬дели в исламской религии важное средство духовного очищения. Но для этого, считали они, она сама должна очищаться от сред¬невековой схоластики.
Модернизация ислама виделась джадидами в овладении дости¬жениями науки и передовой технологии, в тесном единстве плодоносных заветов первоначальной мусульманской религии и уче¬том современных реалий.
Джадидизм с самого начала зарождения объективно противо¬стоял коренным устоям феодализма и колониализма. Вопреки тра¬диционному исламу он стремился видоизменить некоторые уста¬ревшие законы мусульманской веры, приспосабливая религию к задачам духовного и экономического прогресса. Требование осво-бождения местного рынка от сковавших его пут неизбежно приво¬дило к лозунгам национального и социального освобождения, в том числе в качестве первоочередных из них - создания органов местного самоуправления, национальной печати, защиты прав коренного населения.
В период революции 1905-1907 гг. джадидское движение в Тур¬кестане крепнет организационно и идейно, устанавливаются тес¬ные связи туркестанских джадидов с джадидами Поволжья, Кры¬ма и Кавказа.
Первой национальной газетой туркестанских джадидов явилась вышедшая в свет 27 июня 1906 года газета "Тараккий", редактиро¬вавшаяся видным общественным деятелем И. Абидовым. Наряду с "Тараккий" ("Прогресс") туркестанские джадиды начали издавать в Ташкенте и другие газеты: в 1906г. - "Хуршид" ("Солнце"), в 1907-1908гг. - "Шухрат" ("Слава"), "Туджор" ("Купец").
Революционные процессы, развивавшиеся в России, способ¬ствовали размежеванию в джадидском движении. Стало зарождаться радикальное течение - модернисты, призывавшие к более глубо¬ким преобразованиям в просвещении и более решительным поли¬тическим выступлениям и умеренное направление, представители которого ограничивались призывами реформирования богословс¬кого образования и умеренными политическими реформами. Од¬нако они оставались едиными в стремлении обеспечить нацио¬нальную независимость народов Средней Азии.
Первая мировая война способствовала радикализации мышле¬ния джадидов. Усиление политической деятельности националь¬ной интеллигенции обусловило дальнейшее размежевание джади¬дов на сторонников культурно-просветительной работы и привер¬женцев программы глубоких реформ и освобождения от оков ко-лониализма и феодализма.
Нужно отметить, что определенная группа джадидов ориенти¬ровалась на Турцию, но большинство - на Россию.
Обозначившийся в 1914-1915 гг. раскол в джадидском движе¬нии заметно усилился после февральской революции 1917 г. в России и окончательно закрепился накануне октябрьских собы¬тий 1917 г. Оно раскололось на два основных крыла - прогрессис¬тов и кадимистов. Если первые выступали за глубокие реформы во всех областях общественной жизни и образцом государственного устройства для них были западноевропейские государства с их де¬мократическими институтами, то вторые выступали за превраще¬ние Туркестана в будущем в исламское государство, звали к воз¬вращению в "золотой век", каким им представлялось прошлое края. Между ними завязывается борьба за влияние в обществе. Несмот¬ря на эти различия, единая позиция их сохранялась по главному вопросу - каким должен быть Туркестан в будущем. И те, и другие видели Туркестан независимым государством, с той лишь разни¬цей, что прогрессисты видели его первоначально в составе Рос¬сийской Федерации, в то время как кадимисты не хотели учиты¬вать глубоких экономических связей Туркестана с Россией, раз¬вившихся за десятилетия нахождения края в составе Российской империи, что хорошо понимали прогрессисты. Они глубоко осоз¬навали, что в реалиях того времени превратить Туркестан в грамотную, просвещенную, обеспеченную всем необходимым страну, возможно лишь в условиях независимого развития в составе Рос¬сийской Республики. В соответствии с этим в условиях нарастающе¬го революционизирования общества прогрессисты стали требовать предоставления Туркестану территориально-национальной автоно¬мии.
Таким образом, джадидизм, зародившись как течение обще¬ственной мысли и ограниченное первоначально рамками просве¬тительских идей, направленных на реформирование школьного образования, прошло сложный путь развития, дойдя до превра¬щения его в мощное политическое течение с четко оформивши¬мися политическими требованиями национально-государственного самоуправления Туркестана.
55. Февральская буржуазно-демократическая революция 1917г. в России, ее воздействие на общественно-политическую ситуацию в Туркестане и оживление политической жизни в регионе.
Начало XX века ознаменовалось усилением социально-эконо¬мических и политических противоречий в Российской империи. Они были связаны, прежде всего с нарастанием объективной не¬обходимости серьезных перемен во всех сферах общественной жизни, что отражалось в умонастроениях широких масс и нежела¬нием правящих кругов России во главе с монархом предприни¬мать какие - либо реформы с целью избежать приближающегося революционного кризиса. Все это привело, в конечном счете, к Февральской революции 1917 года, опрокинувшей царское само¬державие и открывшей дорогу демократическим преобразовани¬ям, которые коснулись, прежде всего, сферы политической жизни.
Это выразилось в быстром формировании основ многопартийной системы, широком свободомыслии и политическом плюрализме. Но вместе с тем нужно отметить, что демократизация политичес¬ких отношений после Февраля в России была довольно неустой¬чивой, так как в русле разнообразных мнений и лозунгов началась ожесточенная борьба по вопросам, волновавшим значительную часть коренного населения Туркестана,
С 9 по 16 апреля прошел съезд исполкомов Туркестанского края, поддерживавших политику Временного правительства в Рос¬сии. На нем были представлены 74 общественные организации. Несмотря на разнообразие мнений, главный тезис, который скво¬зил в принятых решениях - недоверие к коренному населению и игнорирование его интересов.
В русле демократических процессов, получивших развитие после Февральской революции не только в России, но и в Туркестане, быстро формировалась политическая сила, представители кото¬рой претендовали на выражение интересов коренного населения края. 16 февраля 1917 года состоялся I Всетуркестанский мусуль¬манский съезд, на котором присутствовало 150 делегатов. Он при¬знал Временное правительство в России и его программу, а также поддержал идею предоставления автономии народам России и в их числе народам Туркестана. Было принято решение о создании Краевого мусульманского совета. Были избраны его председатель и члены Президиума, Мустафа Чокаев (председатель), Ахмад - Завки Валидий, Муноввар Кары, Махмудходжа Бехбуди, Убайдулла Ходжаев и др.
Период - с мая по август был периодом появления в Туркеста¬не профсоюзных объединений коренного населения. Так, в Таш¬кенте, Коканде, Андижане, Самарканде и других городах были созданы организации под названиями - "Советы мусульманских рабочих депутатов", "Трудящиеся ислама". Их появление было ре¬зультатом вхождения в политическую жизнь края ста тысяч рабо¬чих - тыловиков, вернувшихся в Туркестан. Они несли идеи клас¬совой борьбы в коренное население, что способствовало в свою очередь, размежеванию политических сил.
Летом 1917 года в общественно - политической жизни Турке¬стана заявила о себе новая организация, возникшая в результате выхода из "Шурои Ислом" группы религиозных деятелей, не со¬гласившихся с некоторыми решениями I Всероссийского мусульманского съезда, которые поддержала "Шурои Ислом". По всем видимости их напугали такие решения съезда мусульман России как уравнение женщин - мусульманок в политических правах с мужчинами, смягчение некоторых норм шариата в сторону раскрепощения женщин. Свою организацию они назвали - "Шурои Уламо". Дальнейшее развитие национально политических процессов во многом характеризовалось переплетением двух тенденций все более четким оформлением движения за автономию Туркестана, наиболее яркими носителями которого являлись организацщ "Шурои Ислом" и "Шурои Уламо", и нарастанием противоречии между этими двумя организациями, связанными с различным видением их представителями перспектив национальной государ¬ственности народов Туркестана. Если первые в качестве образщ будущего государственного устройства Туркестана видели запад¬ноевропейские государства с их демократическими традициями, то вторые смотрели на будущий Туркестан как на исламское госу¬дарство, где бы всю общественную жизнь регулировали нормы Корана и шариата. Это обстоятельство сделало в конечном итоге невозможным единство национально-освободительного движения и во многом определило его судьбу.
Усиление социальных противоречий привело осенью 1917 года к обострению политической ситуации в России, что наложило свой отпечаток и на всю общественно - политическую жизнь Туркестана, в крае шло политическое противостояние.
56. Установление советской власти в Туркестане и ее великодержавная политика.
С осени 1917 года начался новый этап в развитии нацио¬нально-демократического движения. В нем усилились объедини¬тельные процессы, заметно возросла роль "Шурои Уламо". С 17 по 20 сентября 1917 года в Ташкенте состоялся съезд туркестанских и казахских мусульман. Он принял решение об объединении орга¬низаций "Шурои Ислом", "Турон", "Шурои Уламо" в политичес¬кую партию - "Иттифоки муслимин" (Союз мусульман). Главным вопросом, который обсуждал съезд, был вопрос о будущем поли¬тическом устройстве Туркестанского края. В принятой съездом ре¬золюции обосновывалась идея создания территориальной автоном¬ной федерации в составе демократической Российской республи¬ки. В ней также определялись полномочия, передаваемые Россий¬скому правительству, и те, которые Туркестан оставляет за собой. К числу последних было отнесено наличие таможни, казны, федеративного банка, право на осуществление торгово-экономических отношений с пограничными государствами и возможность по¬сылать своих представителей на международные конференции.
Осень 1917 г. день ото дня характеризовалась все большим обо¬стрением социально-политической ситуации в Туркестане. 27 ок¬тября в Ташкенте была получена телеграмма о победе вооружен¬ного восстания в Петрограде и принятых декретах II Всероссийс¬кого съезда Советов. Эти события ускорили разрешение обострив¬шейся противоречивой политической ситуации и в Туркестане.
28 октября Советами рабочих и солдатских депутатов было принято решение о начале вооруженного восстания в Ташкенте. Для руководства его ходом в Туркестане был создан Революцион¬ный комитет (Ревком) в это же время генерал Коровиченко-став-ленник Временного правительства издал приказ - всем гарнизо¬нам подавлять попытки присоединения к большевикам, что лишь ускорило революционную развязку. Краймуссовет в сложившейся ситуации занял позицию поддержки Временного правительства. Дальнейшее развитие политической ситуации привело к от¬крытым вооруженным столкновениям революционно настроен¬ных солдат и рабочих, выступавших на стороне Советов, и сто¬ронников Временного правительства, которыми являлись промо-нархистски настроенные офицеры бывшей царской армии, а так¬же юнкерские и казачьи части, дислоцированные в Туркестане.
1 ноября произошли бои в Ташкенте, наличие значительного перевеса сил на стороне Советов обеспечило им победу. В тот же день вооруженные сторонники Временного правительства были оттеснены и заперты в Ташкентской крепости, которая была взя¬та революционными рабочими и солдатами.
Нужно отметить, что в этих событиях почти не участвовало коренное население края за исключением, двухсот рабочих и сол¬дат и нескольких сот жителей старого города, насильно согнанных Ташкентским исполкомом в Ташкентскую крепость с целью, яко¬бы, защищать законную власть. Основная же масса коренного на¬селения края отнеслась к происходившим событиям равнодушно. 1 ноября Турккрайсовет, Исполком Ташсовета и Военный ко-митет приняли воззвание к населению, в котором объявили о победе вооруженного восстания в Ташкенте.
Победа Октябрьской революции и приход к власти большеви¬ков как будто бы открывали большие перспективы для свободного национального развития народов Туркестана, о чем свидетельствовали первые документы советской власти. Так, 15 ноября 1917 года Совет Народных Комиссаров (Совнарком) РСФСР принял "Дек-ларацию прав народов России", провозгласившую равенство и суверенитет народов России; право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоя¬тельного государства; отмену всех и всяческих национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений т. д.
57. Туркестанская автономия: возникновение, деятельность и ее ликвидация.
Советское правительство приняло обращение "Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока", в котором провозг¬лашалось, что верования и обычаи, их национальные и культур¬ные учреждения объявлялись свободными и неприкосновенными.
Однако последующие события показали большой разрыв меж¬ду провозглашенными большевиками лозунгами и их практичес¬кой политикой. Это проявилось уже на III краевом съезде Советов рабочих, солдатских, крестьянских депутатов, проходившем 15 ноября. На нем было избрано правительство - Совнарком Туркес¬танского края в составе 15 человек во главе с Ф.Колесовым. Пос¬ледний имел отнюдь не интернационалистские представления и считал, что представителя коренного населения не способны уп¬равлять краем. С ведома его сторонников в декларацию III съезда Советов об организации власти было принято положение о не¬приемлемости включения лиц коренных национальностей в орга¬ны краевой власти.
Подобную же позицию они занимали и на IV Краевом съезде Советов (январь 1918г.). В общем же, нужно подчеркнугь, что уже первые съезды Советов Туркестана вскрыли серьезные противо¬речия между теоретическими положениями большевистской партий по национальному вопросу и ее реальной политикой. Линия на игнорирование права наций на самоопределение, преобладавшая в политике большевиков в первые годы советской власти, вызва¬ла стремление политически зрелой части коренного населения создать свои органы власти. С этой целью 26 ноября 1917г. в Коканде начал работу IV Чрезвычайный Общемусульманский Краевой съезд. Он провозг-ласил автономию Туркестана и избрал Совет и Временное прави¬тельство. 28 ноября было определено название государства - "Тур¬кестанская автономия. Съезд выразил протест большевикам, взявшим власть, и объявил, что до созыва Всероссийского учре¬дительного собрания вся власть отдается созданным "Временному Туркестанскому совету" и "Туркестанскому народному собранию".
В Президиум Временного правительства было избрано 8 человек: Мухамеджан Танишбаев - главный министр и министр внутренних дел, Ислам Шаахмедов - зам. главного министра; Мустафа Чокаев - министр иностранных дел, Убайдулла Ходжаев - военный министр и др. Оставшиеся четыре места были оставлены для занятия представи-телями европейских национальностей.
1 декабря Временное правительство приняло обращение к на¬роду, в котором говорилось о приверженности демократическим свободам и политике, направленной на благополучие народов края, их культурный прогресс и взаимную дружбу. Оно призывало всех граждан Туркестана - мусульман, русских, евреев, всех рабочих, солдат и дехкан, а также самоуправляемые учреждения городов и земств, политические, общественные и профсоюзные организа¬ции сплотиться вокруг Туркестанской народной власти и помочь ей в решении трудных задач, возложенных на нее временем.
6 декабря в старом Ташкенте состоялся 60 тысячный митинг в поддержку Туркестанской автономии, который объявил ее един¬ственной властью в крае.
Важно заметить, что "Туркестанская автономия" получила под¬держку и у исполкома Всероссийского совета мусульман. Так, в Туркестане возникло двоевластие: власть Советов, в которых вер¬ховодили большевики, стремившиеся превратить край в советс¬кую республику по образу и подобию центральной России, и "Тур¬кестанская автономия", сформированная политически зрелыми представителями коренного населения, стремившимися направить Туркестан в русло независимого развития, первоначально, на ав¬тономных началах, в составе Российской демократической рес¬публики.
Возникает вполне правомерный вопрос, а могли ли две разно¬видности власти мирно ужиться? Ответ - скорее всего, нет, пото¬му что стремление бывших джадидов создать свою национальную государственность, столкнулось с леворадикальными взглядами и настроениями большевиков, выраженными в их нетерпимости к другим воззрениям в теории и в их политической практике, что привело к насилию. Результат не замедлил себя ждать. Сразу же после провозглашения в Коканде "Туркестанской автономии" большевики повели линию на конфронтацию с ней. В Ташкенте была распущена Городская Дума, закрыта газета «Туркестанский вест¬ник» запрещена деятельность самаркандской организации "Шу¬рои Ислам".
18 декабря Исполком Ташсовета принял решение вооружить ко-кандских рабочих и создать в Коканде Красную гвардию. Решения IV Краевого съезда Советов (19-26 января 1918г.) содержащие при¬зывы к решительной борьбе с буржуазной автономией, возглавляе¬мой кучкой русских и мусульманских реакционеров и создании в крае пролетарской автономии, еще больше обострили противостоя¬ние советской власти и туркестанских автономистов.
Объективности ради, надо признать, что усилению вышеозна¬ченного противостояния способствовали и внутренние противо¬речия в самой "Туркестанской автономии", в которой выделялось два крыла: умеренные и радикалы. Если первые в лице бывших джадидов стремились избежать открытого вооруженного столкно¬вения с советской властью и как-то найти пути мирного выхода из сложившейся ситуации, то вторые, представленные, прежде всего членами "Шурои Уламо" и находившиеся под их влиянием, шли на открытую конфронтацию с большевиками.
В этих условиях 30 января 1918г. были приведены в боеготов¬ность силы Кокандского Совета, создан чрезвычайный орган - Революционный комитет (Ревком). Из его членов формируется специальная группа для ареста Временного Туркестанского пра¬вительства. Все эти меры преследовали цель -силовым путем лик¬видировать противостоявшую большевикам политическую силу.
Поводом для начала вооруженного столкновения большеви¬ков с туркестанскими автономистами явилась попытка группы неизвестных 30 января напасть на Кокандскую крепость и овла¬деть ею. До сих пор точно не установлено, кто совершил это напа¬дение. Существуют две версии, по одной из них - нападение на крепость совершили "непримиримые" из "Туркестанской автоно¬мии" с целью развязать военные действия и ликвидировать совет¬скую власть в Коканде; по другой - нападение спровоцировали сами большевики, чтобы вину за него свалить на кокандских авто¬номистов и тем самым развязать себе руки. Как бы то ни было, нападение на Кокандскую крепость явилось поводом для начала активных военных действий.
31 января начался обстрел старого Коканда из крепости. Вре¬менному правительству и мусульманским депутатам было вручено требование разоружить военные части и выдать участников напа¬дения 30 января. В ответ на это вооруженные отряды Временного правительства начали наступление на крепость из старого города, которое было остановлено артиллерийским огнем из крепости.
Эти события совпали с внутренним переворотом в самом Вре¬менном Правительстве: начальником Кокандской милиции Ирга-шем, под началом которого находились две тысячи вооруженных джигитов, был свергнут кабинет Мустафы Чокаева, а председа¬тель военного Совета Временного правительства Чанышев и его сподвижники была арестованы. Сторонники М.Чокаева бежали из Коканда. К власти пришли "непримиримые" сторонники решения существующих проблем вооруженной силой, стремившиеся выве¬сти Туркестан из состава России и объявить его исламским госу¬дарством. Все это привело к дальнейшей эскалации военных дей¬ствий. В конечном счете, 5-6 февраля к Коканду прибыли 11 эше¬лонов воинских частей Красной армии, которые с разных сторон повели наступление на город. В ходе боев "непримиримые" вместе с частью населения бежали из Коканда, значительная часть горо¬да была разрушена и сгорела в результате возникших пожаров. 30 представителей "Туркестанской автономии", попавшие в руки "красных", были арестованы и брошены в тюрьмы. Погибло много мирных жителей. Разгром большевиками "Туркестанской автономии", сопровождавшийся разрушением значительной часта ста¬рого города Коканда и гибелью тысяч людей, остался в народной памяти как "Кокандская трагедия".
В политическом плане ликвидация "Туркестанской автономии" вылилась в растаптывание большевистскими властями первой по¬пытки создания основ национальной государственности в Турке¬стане. Такую оценку действий большевиков, утверждающуюся в современной историографии Узбекистана, подкрепляют и выво¬ды некоторых историков и за пределами Узбекистана. Так, в книге Наше Отечество", "Опыт политической истории", написанный группой российских историков, в разделе, посвященному нацио¬нальному вопросу, авторы, ссылаясь на письмо одного из партий¬ных работников Туркестана, хранящиеся в фонде бывшего Цент¬рального партийного архива ИМЛ при ЦК КПСС, указывают на поддержку, которую получило Временное правительство, избран¬ное на мусульманском съезде со стороны местных рабочих, крес¬тьян воинов-мусульман. Не касаясь широко содержания данного письма, авторы приводят слова партийного работника, оценившего последствия разгрома Временного правительства так: "И этим похоронено в могилу национальное движение в Туркестане".
Разгром "Кокандской автономии" явился наряду с рядом дру¬гих причинных факторов толчком к началу явлений, многие годы однозначно называвшихся как басмачество, контрреволюцион¬но-националистическое движение, направленное против советс¬кой власти. Однако более глубокий подход в исследовании причин и характера этого движения, осуществленный в последние годы, позволяет дать ему качественно иную оценку в отличие от господ¬ствующей в советской историографии. Становится ясным, что воз¬никла она, прежде всего, как реакция определенной части корен¬ного населения на серьезные ошибки и перегибы в политике Со¬ветской власти в Туркестане, проявившиеся в игнорировании ве¬ками складывавшихся здесь традиций и обычаев, в попытках с наскока, по-революционному изменить образ жизни народов края на свой лад. Действия большевиков, вызвавшие отчуждение и не¬приязнь коренного населения, выразились как в проведении по¬литики "военного коммунизма", с такими ее слагаемыми в эконо¬мической сфере, как введение продовольственной диктатуры, зап¬рет на свободную торговлю зерном, действия продотрядов, так и рядом мер в духовной сфере, к коим прежде всего надо бы отне¬сти - запрет на преподавание религиозного вероучения в школах и введение совместного обучения мальчиков и девочек.
Все вышеуказанное и привело к тому, что часть коренного населения, взявшись за оружие, открыто выступила против со¬ветской власти. Поэтому гак называемое "басмачество" правиль¬ней было бы определить, особенно на начальном этапе его разви¬тия, как повстанческое, национально-освободительное движение. Об этом говорят, и лозунги под которыми поднималось это дви¬жение "Туркестан - родина народов Туркестана", "Туркестан ос¬вободят от захватчиков только сами туркестанцы", "Или все по¬гибнем в борьбе за религию, или победим!".
58. Вооруженное движение против советской власти в Туркестане: причины, сущность, движущие силы.
Идеологами повстанческого движения было духовенство, а основной движущей силой все слои дехканства, ремесленников (особенно разоренные и потерявшие свое дело), баи, беки, султаны и эмиры потерявшие землю, недвижимость в ходе конфискации. Но в ходе движения социальная база постепенно, в силу разных причин, сужалась. Движение длилось с 1918 по середину 1930 х гг., но наиболее масштабным был первый период с 1918 по 1924гг. В этом периоде было 3 самостоятельных этапа (февраль 1918- март 1920г.; май 1920 – конец 1922г.; 1923 – 1924гг.) отличавшиесячисленностью участников движения, руководителями, тактикой и действенностью борьбы.
Началом повстанческих движений считается весна 1918 года, когда начались первые вооруженные столкновения туркестанских отрядов с частями Красной Армии.
Сопоставление различных данных позволяет составить представ¬ление о численности повстанцев и структуре повстанческого движе ния: так, в 1918г. оно состояло из сети разрозненных отрядов под началом своих курбашей: под началом Эргаша было 18 тыс. джиги¬тов, Мадаминбека - 5 тыс, Шермухаммадбека - 6 тыс, Халходжи -свыше 3 тыс., Амана Пахлавана - свыше 2,5 тыс. Парпи - 3,6 тыс, Мухиддинбека _ 4,5 тыс., Нормухаммадбека - 3,8 тыс, Джанабека -5 7 тыс. В целом, под началом предводителей 9 крупных отрядов в движении участвовало свыше 50 тыс. человек. Действия этих отрядов превратили всю Ферганскую долину в арену военных действий. Оза¬боченное размахом повстанческого движения Советское правитель¬ство сформировало Чрезвычайную комиссию по борьбе с контрре-волюционным движением в Фергане, наделив ее неограниченными полномочиями. Был создан Ферганский штаб. Однако все меры не дали позитивных для советской власти результатов. К весне 1919 г. национально-освободительное движение приобретает еще больший размах. Оно частично распространяется на Самаркандскую и Сырдарьинскую области. К лету 1919 г. наметились изменения в структуре движения: руководители движения осознали необходимость объеди¬нения разрозненных отрядов под единым командованием. Важную роль в этом процессе сыграл курултай курбашей, состоявшийся в октябре 1919 г. в Иркиштаме (на советско-китайской границе), где было сформировано так называемое "Временное Ферганское прави¬тельство". В его состав в качестве главы правительства и главноко¬мандующего вооруженными силами повстанцев был избран Мадаминбек, а его заместителем командующий крестьянской армией в Туркестане - Монстров. Русские крестьяне, входившие в эту ар-мию, первоначально действовали вместе с большевистскими влас¬тями против "басмачей", но с лета 1919 г. недовольные политикой "военного коммунизма", проводимой большевиками, они со своим командующим объединяются с повстанцами, что сразу же усилило потенциал повстанческого движения.
"Временное Ферганское правительство" по национальному соста¬ву вобрало в себя 16 представителей коренных национальностей Тур¬кестана и 8 европейских. Оно решило объединить 150 повстанческих отрядов в четыре крупных соединения под началом Мадаминбека, Халходжи, Эргаша и Шермухаммадбека. С помощью русских офице¬ров бывшей царской армии была начата работа по реорганизации отрядов курбашей и обучению военному делу их членов, Вышеприведенные факты показывают несостоятельность взгля¬дов некоторых западных историков о чисто националистическом харакгер "басмаческого" движения, о его антирусской направленно¬сти. Наличие в рядах так называемых "басмачей" русских офицеров, совместные действия первых с русской крестьянской армией Монстрова свидетельствуют, что оно не было направлено против русско¬го народа, а было направлено, прежде всего, против перегибов и ошибок, допускаемых большевиками в Туркестане. Вооруженная борь¬ба в Туркестане проходила с переменным успехом. После прорыва в сентябре 1919 г. блокады Туркестанской АССР (ТАССР) положение "басмачей" осложнилось. Если до этого они вступали в бои в основ¬ном против войск Туркреспублики, то теперь им пришлось сражать¬ся против постоянно наводняющих край красноармейских частей советской России.
Наряду с наращиванием вооруженных сил для борьбы с по¬встанцами большевиками были осуществлены и некоторые меры в экономической сфере. Повсеместно были открыты базары. В начале 1920г. продразверстка для дехканства была заменена натуральной повинностью. Были возвращены прежним владельцам, главным образом, кустарям, обобществленные в предшествующий период кустарные и полукустарные предприятия. Коренному населению, в том числе и сельскому, оказывалась и экономическая поддержка. В Фергану, например, направлялись поступающие из центра хлеб и другие виды продовольствия, промышленные товары. Населению области, пострадавшему от военных действий, в конце 1919 г. пра¬вительством ТАССР было выделено 40 млн. рублей.
Проводимые советской властью экономические и политичес¬кие мероприятия в пользу коренного населения, в особенности, в Ферганской области преследовали одну цель - ликвидировать дви¬жение за независимость. В стратегии "умиротворения" области пред¬почтение отдавалось единственному, самому худшему из воз¬можных вариантов - силовым методам подавления конфликта, все же другие действия были направлены на ослабление, расшаты¬вание консолидации туркестанского общества вокруг борцов за независимость.
Меры, принятые большевиками, дали свои плоды - к 1920 г. произошел перелом в вооруженной борьбе в Туркестане в пользу советской власти. 23 апреля красные с боем взяли крепость Гульча. Была разгромлена "Крестьянская армия", а ее командующий полковник Монстров захвачен в плен. В феврале 1920г. натиск красных частей еще более усилился. Серьезное поражение в районе Гарбуа - Каратепе и Шахрихан потерпел во 2-й половине февраля отряд Шермухаммадбека, вынужденный отступить в Алайскую долину. Крупное поражение потерпели также отрады Мадаминбека и Халходжи. Мадаминбек был вынужден сдаться. Чтобы сохранить жи¬вую силу от полного разгрома превосходящими силами Красной армии, отдельные отряды курбашей начали сдаваться и перехо¬дить на сторону советской власти.
6 марта 1920 г. было заключено мирное соглашение между ко¬мандующим мусульманской армией Мадаминбеком и командова¬нием 2-й Туркестанской стрелковой дивизии, по которому пер¬вый признавал полное подчинение советской власти. В то же вре¬мя Мадаминбек в соглашении оговаривал условия, при соблюде¬нии которых он будет выполнять ее приказы и распоряжения. А эти условия в значительной мере исходили из целей и задач дви¬жения за независимость. "Советская власть, гласил 1 пункт мир¬ного соглашения, при организации гражданской жизни Туркеста¬на сохранит основы шариата, защищая интересы трудового насе¬ления, предоставив право мусульманскому населению жить по этому шариату, то есть, применяясь к местным условиям и обы¬чаям населения".
В результате диктата Турккомиссии первоначальный текст мир¬ного соглашения был в корне переделан, из него удалены многие пункты, отвечающие интересам коренного населения.
Переход на сторону советской власти одного из признанных лидеров борьбы за независимость Мадаминбека с 1200 джигитами толкнул на этот шаг и ряд других курбашей - прекратили борьбу и перешли на сторону советской власти со своими отрядами курба-ши Рахманкул, Юлчи, Мулла Эргаш. Исламкул, Уста Рузмат и некоторые другие.
Из сдавшихся отрядов курбашей были сформированы четыре кавалерийских полка.
Позднее из джигитов Мадаминбека приказом по Туркфронту был сформирован конный полк под названием "Маргиланский Уз¬бекский конный полк". Командиром был назначен Мадаминбек, а его помощниками - военком Антонов и курбаши Салих Махсум.
В последующем советское командование использовало Мада¬минбека для переговоров с Шермухаммадбеком (Куршермат) и Халходжой, которые не прекратили борьбу с советской властью. В ходе этих переговоров Мадаминбек был предательски убит в ставке Шермухаммадбека по приказу последнего палачом, подосланным Халходжой. В гибели Мадаминбека сыграли определенную роль и внугренние противоречия в повстанческом движении, в частности, борьба за лидерство между курбаши.
В общем, вооруженная борьба в Туркестане закончилась пора¬жением повстанческого движения и его ликвидацией. В этом реша¬ющую роль сыграли объективные факторы: это и огромный пере¬вес сил советской власти (за красными частями туркфронта сто¬яла Советская Россия с мощной Красной Армией) и отсутствие эффективной помощи зарубежных государств и резкое суживание социальной базы "басмачества", происходившие после 1920 года в связи с серьезными изменениями в политике большевиков в Тур¬кестане (НЭП), вызвавшими отход от "басмачества" той части дех-канства, которая участвовала в нем.
Вместе с тем нужно отметить, что действия ряда разрозненных небольших отрядов повстанцев против советской власти в отдельных местностях Средней Азии продолжались вплоть до начала 30-х годов, пока они не были окончательно подавлены силами Красной Армии.
59. Социально-политическая и экономическая жизнь Бухарского ханства в 1917-1920гг. Ликвидация Хивинского ханства и Бухарского эмирата.
Формы правления и административного устройства в Бухаре и Хиве оставались традиционными. Бухара делилась на бекства, а они на амлаки. Чиновники назначались эмиром. Было около 60 бекств. Таможенные пошлины и налоги поступали в казну эмира. Беки и казии ежегодно отчисляли определенную часть доходов в казну и делали дорогие подарки эмиру.
Хивинское ханство делилось на 20 бекств. Кроме того наместничество Бешарык и Кият – Кунграт и город Хива принадлежали лично хану. Высшими должностными лицами были кушбеги и диванбеги. Армию возглавлял ясаулбаши. Торгово-экономические связи осуществлялись через караванные пути и с помощью судоходства по Амударье.
Первая мировая война привела к проблемам со сбытом хлопка, семян клевера, каракулевых шкурок, ремесленных изделий и т.д. Богатая прослойка продолжала угнетать народ, отсутствие упорядоченной системы налогов, несправедливость по отношению к рядовым гражданам вели к росту недовольства в обществе. Экономический кризис привел к дальнейшему обнищанию беднейших слоев населения, увеличивалось число голодающих, общественные противоречия резко обострились.
Февральская буржуазно-демократическая революция в России 1917 оказала большое влияние на активизацию демократических сил Хивы и Бухары, прежде всего младохивинцев и младобухарце. П. Юсупов, Б. Салимов, Х. Матмурадов и др. сплотили вокруг себя интеллигенцию, кустарей, предпринимателей и передовую молодежь и разъясняли народу перспективы демократического развития и необходимости политических, экономических и культурных реформ. 5 апреля 1917г. Асфандияр – хан провозгласил реформы, были арестованы наиболее реакционные министры, были проведены выборы в Мажлис (Махкамаи адлия) под председательством Б. Салимова и назначен Совет Назиров под руководством Х. Матмурадова.
В Бухаре 7 апреля 191г. в присутствии общественности Бухары, резидента России Миллера был оглашен Манифест, в котором обещались Мажлис, контроль за бюджетом и доходами должностных лиц, упорядочение налоговой системы, развитие промышленности, торговли и образования.
Однако через несколько месяцев под влиянием реакционного духовенства и чиновничества демократические органы власти в Хиве и в Бухаре были разогнаны. Далее общественно-политическая ситуация в Хиве и Бухаре обостряется, также как и в случае с Туркестанской автономией и повстанческим движением в Фергане и заканчивается прямым военным противоборством обоих государств с Красной Армией.
В общем русле взаимоотношений советской власти с туркес¬танской автономией, а в последующем - с повстанческим ("бас¬маческим") движением, с самого начала развивавшихся по ли¬нии усиления конфронтации, закончившихся прямым вооружен¬ным противоборством, развивались и отношения большевиков с Бухарским эмиратом и Хивинским ханством.
Здесь нужно отметить, что в национальном движении в Сред¬ней Азии, определилось два направления: если представители пер¬вого в лице бывших джадидов в Туркестане заняли антисоветские позиции и сыграли решающую роль в формировании Туркестанс¬кой автономии, то представители второго - в Бухаре и Хиве также в лице джадидов создали младобухарскую и младохивинскую партии и вступили в союз с большевиками для борьбы с властью ханов. Такие действия бухарских и хивинских джадидов были вызваны более жестокими преследованиями и гонениями, которым они подвергались, чем их туркестанские собратья.
В декабре 1917г. делегация младобухарцев отправилась в Ташкент и предложила Совнаркому объединить свои усилия для организации вооруженного восстания в Бухаре. Младобухарцы хотели реформ, проведению которых препятствовал эмир, но реформ, проводимых в рамках эмирата, а не по образу и подобию революции в Туркеста¬не. Что же касается большевиков, то победа над "автономистами" так вдохновила их, а также действовавших совместно с ними левых эсеров, что они решили двинуться на Бухару. В Туркестане была начата вербовка добровольцев для участия в вооруженном восстании против эмира бухарского. Интересно отметить, что в те дни даже газета "Новый Туркестан", считавшаяся органом независимой соци¬алистической мысли, - так описывала происходившие события: "Вме¬сто широкой работы в народе, вместо того тернистого пути, кото¬рый должен быть пройден любым народом на пути к освобождению от старых устоев, вместо подготовительной работы в самом народе и через народ, группа младобухарцев решила устроить революцию при помощи наших штыков. Революцию, не из народа, революцию еще с народом не связанную, революцию народу чуждую".
28 февраля 1918 г. в город Каган в сопровождении красногвар¬дейского отряда численностью 500-600 человек прибыл председа¬тель Совнаркома Туркестанского края Ф.Колесов. Состоялось крат¬кое совещание с младобухарским комитетом. Далее совместный ма¬нифест был представлен на подпись эмиру, в котором были следую¬щие пункты:
1. Даруется свобода слова, печати и т.д.;
2. При эмире должен быть Совет из младобухарцев, а советники его должны быть распущены;
3. Все члены бухарского правительства должны быть заменены новыми, выдвинутыми младобухарской партией;
4. Отмена смертной казни и телесных наказаний, а также неко¬торых налогов.
Эмир подписал манифест, но с оговоркой не публиковать его, не устраивать манифестаций и не вводить русские войска в старую Бухару. В сопроводительной бумаге к манифесту было указано, что всякий уклончивый ответ будет считаться отказом от исполнения выставленных требований, в итоге будуг начаты военные действия. 1 марта эшелоны с отрядами красногвардейцев двинулись со стороны города Каган на старую Бухару. «Кроме отрядов Колесова, - рассказывал Ф. Ходжаев, - в этом наступлении приняли участие партийные дружины младобухарцев численностью около 200 чело¬век и давнишние союзники, рабочие Новой Бухары (г. Каган) при¬мерно в таком же количестве». Развернулись ожесточенные бои. Пат¬риотически настроенные бухарцы были в основном вооружены лишь ножами и топорами против красногвардейцев. Первое сражение было выиграно Ф.Колесовым, после чего эмир послал делегацию для ве¬дения мирных переговоров во главе с "Куш-беги" председателем правительства. После перемирия Ф.Колесов послал делегацию к эмиру во главе с Уткиным в сопровождении отряда из 24 человек. Однако она была растерзана фанатично настроенными "борцами за веру", после чего вновь начались военные действия. Отрезанные со всех сторон из-за разобранных железнодорожных путей войсками эмира, эшелоны Ф.Колесова решили пробить путь к Самарканду. В конеч¬ном счете, авантюрная акция младобухарцев и Совнаркома провали¬лась.
25 марта 1918 г. в местечке Кызыл-Тепе между представителя¬ми Совнаркома Туркестанского края и бухарским правительством было заключено соглашение, из текста которого явствовало, что бухарский эмират был признан не только потерпевшей, но и виновной стороной в военных действиях на своей территории и должен был платить контрибуцию.
Мартовские события 1918 г. во многом предопределили даль¬нейший характер взаимоотношений между Бухарским эмиратом и Туркестаном. Эмир бухарский Саид Алимхан приступил к поиску надежных союзников за рубежом.
В декабре 1919г. - начале 1920 г, большевики вмешались в воо¬руженную борьбу за власть между Джунаид-ханом и оппозицион¬ными ему туркменскими феодально-племенными вождями, кото¬рых поддерживала малочисленная младохивинская. чисто узбекс¬кая по национальному составу, партия. Части Красной Армии втор-глись на территорию ханства. За короткий период времени они захватили его основные центры. Под натиском красных отрядов Джунаид-хан отступил к Газабаду и Тахте, а в последующем с небольшим отрядом он ушел в пустыню. 20 января 1920 г части Красной Армии взяли Тахту, а 1 февраля заняли Хиву. 2 февраля 1920г. Сайд Абдулла-хан отрекся от престола и передал власть Вре¬менному революционному правительству.
События в Хиве были истолкованы большевистскими органами власти как революционный переворот с целью скрыть реальную роль, которую сыграли в них советские вооруженные силы.
26 апреля 1920 г. собрался 1 Курултай, провозгласивший Хорезм¬скую Народную Советскую республику и принявший ее конститу¬цию. На нем было сформировано правительство, председателем кото¬рого был избран один из активистов младохивинской партии Палва-нияз Юсупов, а его заместителями Джуманияз Султанмурадов и вождь одного из туркменских племен - Кошмухаммед Салиев.
Таким образом, с помощью штыков Красной армии младохивинцам и предводителям туркменских племен удалось опрокинуть монархию и захватить власть.
Действия большевиков в Бухаре и Хиве соответствовали их тео¬ретическим представлениям о революционном процессе рассмат¬риваемого периода. Суть их составляла вера в мировую революцию, которую, как они считали, надо подталкивать путем разжигания революционного пожара везде, где можно. Поэтому в арсенал их действий входила и поддержка национально-освободительного дви¬жения на Востоке в самых разных формах, вплоть до прямой воен¬ной помощи антимонархистски настроенным силам, которые име¬лись как в Хивинском ханстве, так и в Бухарском эмирате. Такие действия большевиков становились неизбежными и в связи с про¬валом их попытки разжечь пожар мировой революции на Западе, где они потерпели серьезное поражение в панской Польше.
Разгром Хивинского ханства открыл большевикам северо-за¬падные рубежи Бухары. Развернулась подготовка к организации "ре¬волюции" в Бухаре. Вопрос стоял лишь в выборе одного из двух путей ликвидации эмирского режима: или путем внутреннего "революционного" взрыва, или путем прямого военного наступления извне. Представители высших органов советской власти в Туркеста¬не высказались за внезапное военное наступление извне на Бухару.
Как известно, "революция" в Бухаре началась 28 августа 1920 г. после просьбы созданного по инициативе Турккомисии Ревкома Бухары, "многочисленных обращений трудящихся Бухары об оказании военной помощи". Для поддержки "восставшего народа" были мобилизованы отряды бухарско-самаркандской группы, бойцов 1–й Армии, Каганской группы, II-го интернационального полка, 7-го стрелкового Чарджоудского полка Туркфронта. Операция, поддержанная всей мощью войск Туркестанского фронта, завер¬шилась полным разгромом эмирской армии.
2 сентября 1920 г. "народная революция" в Бухаре, свершившаяся с помощью извне, победила. 14 сентября были сформированы выс¬шие органы власти - Всебухарский революционный комитет под пред¬седательством Абдукадыра Мухиддинова и Совет Народных Комисса¬ров под председательством Файзуллы Ходжаева.
6-8 октября 1920 г. прошел 1 Всебухарский курултай народных представителей, который провозгласил Бухарскую Народную Со¬ветскую Республику.
Таким образом, так называемые Бухарская и Хивинская "на¬родные революции" были осуществлены во многом искусственно путем открытого военного вмешательства сил Красной армии, которые серьезной опоры среди коренного населения Бухары и Хивы не имели, за исключением небольших групп младохивинцев и младобухарцев, мечтающих о реформах и вступивших в союз с большевиками.
Таким образом, период 1917- начало 20-х годов явился перио¬дом тяжелых политических и социальных потрясений для народов Туркестана. Возможности демократического развития, как для Рос¬сии, так и для Туркестана, открывшиеся с победой февральской революции, были сведены на нет, ожесточенным политическим противоборством разнородных политических сил, что привело к Октябрьскому перевороту 1917 г. и установлению большевистской диктатуры, практические действия которой часто вступали в про¬тиворечие с теоретическими положениями и лозунгами больше¬вистской партии. Довольно рельефно это проявилось и по нацио¬нальному вопросу, программа большевиков провозглашала интер¬националистскую политику, одним из ярких проявлений которой явилось положение о праве наций на самоопределение. Но в пер¬вые годы Советской власти это право было раздавлено практикой большевиков, своеобразно понимавших интернационализм как право на игнорирование национальной независимости тех или иных народов. Это воочию проявилось и в трагической судьбе Туркес¬танской автономии, и в драматических судьбах национальных дви¬жений, переставших существовать в яркой форме уже во второй половине 20-х годов.
60. Социально-экономическая и культурная политика Советского государства в Туркестане в 1917-1920гг. и ее классовая сущность.
После октябрьского переворота в 1917г. в Петрограде по всей территории бывшей Российской империи, в том числе и в Туркестане начинается политика направленная на установление диктатуры пролетариата или монополии партии большевиков. Повсюду начинается гражданская война между коммунистами и патриотическим силами. В Туркестане это вылилось в повстанческое движение в Ферганской долине, и ликвидацию Бухарского эмирата и Хивинского ханства. Одной из причин этих событий была социально-экономическая и культурная политика большевиков в 1917-1920гг. отличавшаяся противоречивостью и жестокостью. Красной нитью этой политики было удержание власти любой ценой. Поэтому большевики начинают проведение «военного коммунизма»: системы социально-экономических мер. В 1917-1918гг. была национализирована земля и средние и крупные предприятия Туркестана. Часто в ходе перегибов обобществлялись «мелкие мастерские». Летом 1919г. началась «продовольственная политика»: государственная монополия на торговлю хлебом и хлопком, распределение и нормирование продуктов по карточкам (особенно хлеба). С февраля 1920г. в крае началось проведение продразверстки, т.е. специальные военные отряды забирали у дехкан все продовольственное и посевное зерно и семена хлопка. Эти непродуманные действия вызвали массовый голод в Туркестане в 1917-1923гг. По свидетельству архивных документов в 1917-1923гг. только в Ферганской долине умерло около 1 млн. человек. Т. Рыскулов в работе «Революция и коренное население Туркестана» пишет о 2,5 млн. погибших от голода в Туркестане. Большевики жестоко грабили «классово чуждый» кишлак, чтобы накормить город (солдат и рабочих) свою поддержку. Одной из бредовых идей был отказ от денег и переход к прямому товарообмену, который привел к глубокому экономическому кризису. В ходе этой экономической политики происходит огосударствление экономики и замена личной заинтересованности в работе идеологическими призывами.
К 1921г. власть коммунисты удержали, экономика была на гране краха, но в то же время, были отражены попытки зарубежных стран захватить и расчленить бывшую Российскую империю (интервенция).
К культурной составляющей политики большевиков можно отнести: отделение религии от государства и образования и пропаганды атеизма (издавался журнал «Безбожник») и начало формирования «пролетарской культуры» чуждой и непонятной местному населению. Под контроль были поставлены все мактабы и медресе, мечети, часть из них была закрыта. Пропагандировался советский образ жизни, эмансипация женщин развившаяся в 1927г. в движение «Худжум». В.И, Ленин планировал поднять уровень советского образования в «национальных окраинах». Согласно декрету Совнаркома под председательством В.И.Ленина 7 сентября 1920г. был учрежден Туркестанский государственный университет, в который поступали как европейцы так и представитель местных национальностей, при этом важным аспектом было социальное происхождение (рабочие, служащие, дехкане).
Главным недостатком большевиков было их стремление решить все вопросы экономической и культурной жизни с наскока, без учета местной специфики и выделение и уничтожение социальных групп – изгоев (духовенство, бывшая «феодально-байская верхушка», часть непримиримой национальной интеллигенции А. Кадыри, А. Авлони, А. Фитрат и др.)
61. Формирование тоталитарной, административно-командной системы управления в конце 20-х гг. в СССР.
Начиная с 1917г. в Туркестане начинается постепенное установление советской власти. В феврале 1918г. большевики разогнали Туркестанскую автономию и в апреле создали ТАССР. В 1920г. установили советскую власть в Хиве и Бухаре и к середине 20х гг. в основном подавили сопротивление ферганских повстанцев. Во второй половине 20х начале 30х гг. в СССР сформировалась административно-коммандная бюрократическая система управления, несмотря на федеративное устройтсво все республики бесприкословно подчинялись Центру. Ленинский принцип «демократическая централизация» (подчинение нижестоящих органов вышестоящими и их взаимный контроль) был подменен сталинским тоталитарно-бюрократическим жестким подчинением. Государственная машина управления в СССР основывалась на партийной пирамиде власти, низовые партячейки>горком партии>райком>обком> республиканский ЦК парти> союзы ЦК (в Москве), а во главе пирамиды стоял генсекретарь И.В.Сталин. Отличительной чертой советской (особенно сталинской) бюрократии был животный страх за принимаемые решения (при Сталине за не точное выполненную дерктиву сверху в худшем случае могли расстрелять или сослать в лагерь, а при Хрущеве и Брежневе, как минимум исключить из партии). И поэтому бюрократический аппарат в СССР превратился в большой механизм торможения общественно-политического, социально-экономического и культурно-технического развития.
Справедливости ради следует отметить, что эта, громоздкая, на первый взгляд, бюрократическая система в кризисные периоды нашей истории (индустриализация, коллективизация, II мировая война, покорение космоса, создание военно-промышленного комплекса и т.д.) становилась мощной мобилизирующей силой общества. Но в обычной мирной жизни, она в целом была неэффективна, так как целью ставилось слепое исполнение директив и приказов и новые прогрессивные идеи душились в бесконечных чиновничьих кабинетах.
В Узб-не коммунистический стиль управления насаждался из Центра без учета национально- исторических традиций и особенностей нашего региона, что в свою очередь нанесло большой моральный и материальный урон нашей республике. У нас был свой СНК (Совет Министров), Верховный Совет, партийные и советские органы всех уровней, но они по многим вопросам (особенно экономическим) подчинялись Центру и контролировались им.
62. Национально государственное размежевание в Ср. Азии, ее причина и недостатки.
Коренные народы Центральной Азии в том числе Туркестана, Бухарской и Хорезмской республик в течение столетий были связаны общностью хозяйства, традиций, религии и культуры. Ср. Азия была единым этно-культурным пространством.
Большевики уже в начале 1920г. поставили вопрос о разделении ТАССР и создании отдельных автономных государств. Идея Я. Рудзутака – председателя Турккомиссии была внесена в проект резолюции ЦК РКП (б) «О задачах партии в Туркестане» поддержанной В.И.Лениным. Но эта задача была отложена из-за сложной экономической, политической и этнокультурной ситуации, а также борьбой с повстанческими движениями и образованием в 1920г. ХНСР и БНСР.
И. Сталин, Я. Рудзутак и др. инициаторы этого вопроса искусственно раздували национальный вопрос и выдвинули его в качестве решающего аргумента размежевания. При этом совершенно не учитывались общие водные ресурсы, ирригационная система и хозяйство. После образования СССР 30 декабря 1922г. этот вопрос все чаще обсуждался на совещаниях Средазбюро.
Местные партийные деятели С. Ходжаев, С. Асфандияров, Н. Паскуцкий (еще раньше Т. Рыскулов) выступили за политическое объединение Туркестана, Бухары и Хорезма в Среднеазиатскую Федерацию. В марте 1924г. руководство Хорезмской республики предлагало образовать в рамках ХНСР автономные области туркмен, узбеков, киргизов в которых «судебные дела будут рассматриваться по законам шариата, будут школы с преподаванием на национальных языках». Один из членов ЦК Хорезмской компартии К. Одинаев был снят с должности за то, что предлагал оставить Хорезм в качестве самостоятельного административного района, из-за удаленного расположения и экономических различий. 12 июня 1924 г. Политбюро ЦК РКП (б) приняло решение о проведении размежевания Ср. Азии, а 26 июня 1924г. компартия Хорезма дала согласие на размежевание.
В Туркестанской, Бухарской и Хорезмской республиках начались подготовительные работы. Образованные комиссии и подкомиссиии занимались проведением ориентировочных границ будущих республик. Для этого была проделана огромная работа по этническому районированию Ср. Азии (Атлас Магидовича) уникальный до сегодняшнего дня документ. Были выработаны принципы деятельности административного аппарата, организации экономики, просвещения, здравоохранения и т.д. Велась разъяснительная работа. Газеты печатали соответствующие материалы, проводили митинги и собрания.
31 октября 1924г. был создан революционный комитет приступивший к созданию УзССР. В феврале 1925г. в Бухаре открылся I Всеузбекский союз Советов, 17 февраля принявший «Декларацию об образовании УзССР». Главой правительства (СНК)УзССР был избран Ф. Ходжаев. Председателем ЦИК Совета Республики был избран Юлдаш Ахунбабаев, дехканин из Ферганской области, председатель союза «Кошчи». В мае 1925г. УзССР вошла в состав СССР. В составе УзССР была образована Таджикская АССР, позже преобразованная в Таджикскую ССР. Каракалпакская автономная область (затем АССР) входила сначала в состав Казахской АССР (с 1925 по 1932гг.), затем в составе РСФСР (с 1932-1937гг.), а с 1937г. в состав УзССР. Территоря УзССР составила ?313 тыс. км2, а население 4,450,000 чел., 74,2% из которых были этнические узбеки.
Национально-территориальное размежевание явилось переломным моментом в жизни народов Узбекистана в экономическом и культурном плане. Изменилась политическая картина региона, кроме негативных аспектов, были и позитивные. УзССР, как и другие советские респубоики были в определенном смысле «государственными нациями», т.е. в названии которых фиксировалось имя (этноним) преобладающей национальности. Это и явилось «миной замедленного действия», так как по республиканской и союзной конституции Уз ССР была самостоятельной республикой и имела право на выход из СССР, но на деле это конечно же было невозможно. Частью коммунистической идеологии был интернационализм, т.е. дружба меду народами, неплохая концепция, но она навязывалась народам сов. республик вместе с русским языком, как языком межнационального общения и концепцией «русского народа – старшего брата», вокруг которого «сплотились все народы СССР».В государственном Гимне так и звучало: «Союз нерушимый республик свободных, сплотила навеки Великая Русь». Можно долго говорить о дружбе советских республик, но в 1991г. народы этих республик не стали защищать СССР, а проголосовали на референдумах за свою независимость и развитее национальной культуры и самосознания, хотя у лидеров не хватало политической воли и желание сохранить Союз в обновленном виде.
63. Политика индустриализации в Узб. (1925-1941): успехи, трудности и ошибки.
На ХIV съезде ВКП(б) в 1925г. было принято решение о проведении индустриализации в СССР. Т. е. создание промышленности, связи и т.д. Основу этому положил еще в 1920г. Ленинский план ГОЭЛТО (Гос. электрификация России), в рамках которой в Туркестане появились массовое электроосвещение (лампочка Ильича) и первые ГЭС на р. Бозсу в нач. 1920х гг.
Оппоненты И. Сталина предлагали постепенную и поэтапную индустриализацию и коллективизацию сельского хозяйства и их совмещение с улучшением жизни людей, но И. Сталин отверг эти планы и настоял на ускоренном, жестком и античеловеческом варианте.
Источниками индустриализации были:
1) Энтузиазм трудящихся основанный на вере в «светлое будущее» и подпитываемый сталинской идеологией (фильмы и газеты – прославялли людей труда – шахтеров, колхозников, рабочих и т.д.), они становились народными героями. Например, социалистическое соревнование шахтеров и подвиг Алексея Стаханова, которому многие старались подражать. Люди искренне и честно трудились за очень низкую плату.
2) Труд заключенных. В Северной части СССР и Сибири железные дороги, заводы, Беломорканал и др. строились сотнями тысяч узников ГУЛАГа (об этом писал А. Солженицин, В. Шаламов и др.).
3) Перекачка средств из аграрного сектора в промышленность. Были созданы в 1928г. МТС продававшие колхозам сельхозтехнику и ГСМ по высоким ценам, а гос-во покупало сельхозпродукцию по низким ценам. Огромная разница шла на нужды индустриализации.
4) Сталин дал разрешение продавать религиозно-культурные ценности за рубеж (картины, иконы, монеты) и на эти деньги закупать за границей промышленное оборудование. Была создана организация «Торгсина» (Торговля с иностранцами) в магазинах которой иностранцы могли покупать за рубли и валюту антиквариат и дорогие бытовые вещи.
5) Сталин был вынужден использовать помощь США, Франции, Германии в виде оборудования, специалистов и финансирования (первые тракторы в колхозах фирмы «Форд» и т.д.)
Благодаря этим мерам СССР к 1941г. становится одной из ведущих промышленных держав мира. У. Черчилль , которого трудно заподозрить в любви к коммунизму подчеркивал: «…Сталин принял в управление страну с крестьянской сохой, а оставил после себя с ядерной бомбой». Организационно-мобилизационный потенциал сталинской системы позволил за короткие сроки завершить громадное промышленное строительство на голом энтузиазме сопоставимое по масштабам с экономическим преобразованиями Ф. Рузвельта в США и реформами Дэн Сяоми в Китае в 1980-90е гг. Но социальная цена индустриализации была огромной. Эта нищенская жизнь миллионов крестьян и рабочих, десятки тысяч погибших и заключенных и т.д.
С 1927/28гг. экономика СССР идет вперед по 5-летним планам соц - экономического развития от съезда к съезду. Но планы по пятилеткам были всегда завышенными и многое из них не выполнялось в реальности.
В 1927/28гг. экономика Узбекистана носила аграрный характер: доля сельского хозяйства – 61,6%, промышленности – 38,4%. В 1932г. Узбекистан стал основной хлопковой базой страны (89,7% - хлопковолокна).
В соответствии с планами индустриализации предусматривавшими подъем хлопководства и связанных с ним отраслей производства, укрепление сырьевой базы (добыча меди, золота, производство азота и др.), ускорение темпов выращивания коконов, плодов и овощей и др. сельхозпродукции. Начинается ускоренное развитие сельхоз. машиностроения, производство металлоконструкций, минеральных удобрений, разведки месторождений нефти, угля, цветных металлов и др.
Среди крупнейших промышленных объектов тех лет можно назвать Ташкентский завод сельхоз машиностроения (1931), Кувасайский цементный завод (1932), Чирчикский электрохимический комбинат (1937), вступил в строй Койташский вольфрамомолибденовый рудник (Джизак, 1937). За годы довоенных пятилеток в Узб-не было построено более 500 предприятий. Перед началом Второй мировой войны в Узб-не работало 1445 пром. предприятий с 142 тыс. рабочих. В ходе индустриализации республика превратилась в хлопково-сырьевую базу СССР. При этом не учитывались интересы Узб-на, был низкий жизненный уровень, в 1932г. средняя зарплата была около 132 руб.
64. Аграрная политика Советской власти в Узб-не в 1925-1941гг. Коллективизация и ее тяжелые последствия.
На протяжении 20-30гг. ХХ в. компартия пыталась с переменными успехами решить один из главных вопросов в стране – аграрный. Для этого была осуществлена огромная по масштабу земельно-водная реформа и коллективизация.
Одной из основ НЭПа была замена продразверстки продналогом и реформирование сельского хозяйства. Первая реформа проводилась в 1921-1922гг. Ее целью было уравнение в правах на землю и воду коренного и европейского земледельческого населения края. Проводились первые раскулачивания, но из-за отсутствия точных критериев уровня зажиточности допускались и перегибы. В фонд землеустройства переходили земли переселенцев, церковные, вакуфные, байские и поместья офицеров белой армии. Основным районом проведения была Семиреченская область, а также отдельные районы Сырдарьинской и Ферганской областей и Мервский уезд Туркменской области. Чтобы привлечь на свою сторону беднейшие слои дехканства большевики стали создавать «комитеты бедности» (комбеды)>союзы «Кошчи» (Пахарь), которые учили крестьян новым агроприемам, применяли удобрения, помогали в получении земли и сплачивали их в ведущую силу. Результаты этой реформы были неоднозначными. С одной стороны безземельные и малоземельные крестьяне получили землю и воду, но с другой стороны они были отняты у зажиточных хозяев, многие из которых зарабатывали свое добро тяжелым трудом и поэтому коммунисты как бы столкнули интересы разных социальных слоев и это вызвало обострение в кишлаках.
Вторая земельно-водная реформа была проведена в 1925-1929гг. В 1925г. она осуществлялась в наиболее развитых областях: Ферганской, Самаркандской, Ташкентской; в 1927 – в Зарафшанской, в 1928-1929 – в Кашкадарьинской, Сурхандарьинской и Хорезмской областях. В результате было ликвидировано от 1,5 тыс. крупных землевладельческих хозяйств. В фонд государства перешло 475 тыс. десятин земли. Только 10% нуждающихся хозяйств получили эту землю воду и сельхозинвентарь. Ирригационные сооружения и большая часть конфискованных земель стали государственными. В тоже время в 1925-1930гг. это время сочетания и даже в какой то степени конкуренции гос. монополии на землю в форме 522 колхозов, созданных в ходе реформы и частной инициативы сельхозкооперации (Узбексельсоюз, Узбекпахтасоюз, и др.) и 595 сельхозкооперативов, 550 сельхозартелий и 166 ТОЗов (товарищество обработки земли). В те года было кредитование сельского хозяйства (с 1923г.), с 1923г. отменена гос. монополия на хлопок и зерно. То есть у дехкан вновь появился стимул к работе на земле.
Ситуация в кишлаках по прежнему оставалась напряженной.
Хлебозаготовительный кризис 1927-1928гг. стал поводом к свертывании НЭПа в экономии в аграрном секторе, в частности.
В 1929г. И. Сталин начал проведение коллективизации сельского хозяйства. Этот год газеты называли «Годом великого перелома», а в народе «Годом великого перешиба». Сталин отверг предположения ученых – аграриев (А. Чаянов и др.) предлагавших наряду с колхозами оставить и кооперативные формы хозяйствования. В чем цель и суть коллективизации?
1) Административно-политический контроль за 60-70% населения СССР (колхозникам при Сталине не выдавали паспортов, чтобы они не сбегали из колхозов (до 1963г.) и они стали как бы «крепостными ХХ в.»)
2) Социально-экономическая задача. Сталин хотел отлучить крестьян от земли и вытравить из них чувство хозяина, а колхозников превратить в «сельхозрабочих». Частная инициатива была уничтожена и это неизбежно должно было привести в тупик. Сегодня, мы понимаем, что никакая идеология все – таки не может уничтожить частнособственнические инстинкты и стремление заработать и накормить семью.
В принципе вступление в колхоз было делом добровольным, агитаторы вели широкую разъяснительную работу с дехканами, но многие «середняки» и «кулаки» сомневались или открыто саботировали и поэтому становились врагами советской власти. Кстати, «середняки» составляли 20-30% дехкан, но были основными производителями сельхозпродукции. Именно этот социальный слой И. Сталин и хотел «подавить» предчувствуя его опасность для советского режима. По-прежнему не было четких критериев: «середняка» и «кулака» и допускалось много перегибов (часто в «середняки» записывали дехкан с одной лошадью и несколькими баранами).
В Узб-не коллективизация началась в феврале 1930г. было определено 17 районов «сплошной коллективизации». Всего было ликвидировано до 40 тыс. дехканских хозяйств, из них представитель 31, 700 хозяйств были репрессированы и высланы на спецпоселение Ср. Азии, Сибири, Украины и т.д. В недавно изданном сборнике «Трагедия среднеазиатского кишлака» согласно документам было репрессировано до 500000 дехкан. В 1930г. поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 60 тыс. в 1930-32гг. прошли народные выступления в Ферганской долине, в некоторых районах Андижанского, Бухарского, Ташкентского, Хорезмского и Самаркандского округов. В 1932г. коллективизация была завершена. Было создано более 700 колхозов и обобществлено 75% дехканских хозяйств. Таким образом, жизнь большинства колхозников не улучшилась, земля оставалась государственной, производительность труда крайне низкой, сотни тысяч людей были репрессированы, было уничтожено «чувство хозяина на земле». Социальная цена этого процесса катострафическая и ею нельзя оправдать ожидаемые властью результаты.
65. Особенности социально-экономического развития Узбекистана в послевоенные годы.
Основные: тенденция экономического развития Узбекистана в рассматриваемый период определялись всей обстановкой послевоенного времени. В первую очередь шел процесс перехода народ¬ного хозяйства на рельсы мирного развития. Тоталитарное правле¬ние высших партийных органов бывшего Союза обусловило и соответствующий подход с их стороны к Узбекистану как к основ¬ному поставщику хлопка и основной сырьевой базы страны. Это обусловило принятие таких решений, которые усиливали зависи¬мость различных отраслей промышленности, народного хозяйства от хлопководства. Они нацеливали на проведение больших работ по строительству новых машиностроительных заводов по выпуску разных культиваторов, сеялок, бульдозеров, хлопкоуборочных ма¬шин и другой техники для хлопководства.
Однако несмотря на то, что планы промышленного строитель¬ства составлялись прежде всего, исходя из интересов развития хлоп¬ководства, благодаря самоотверженному труду народа удалось дос¬тичь довольно значимых результатов в развитии промышленности. Так, уже в первые послевоенные годы было введено в строй 150 предприятий, появились нетрадиционные для республики области промышленности - газовая, золотодобывающая и другие. Получили развитие цветная металлургия, машиностроение, обработка метал¬лов и химическая промышленность.
Трудным было в первые послевоенные годы и положение в сель¬ском хозяйстве: значительно сократились трудовые ресурсы, зна¬чительно уменьшилось производство хлопка-сырца и другой сельс¬кохозяйственной продукции. Но также как и в других областях, и в сельском хозяйстве господствовала линия, проводимая правящей партией, а отсюда - основные направления развитая сельского хо¬зяйства определялись директивами и установками партии.
В одном из важных партийных решений (1946 г.) были опреде¬лены меры по восстановлению и подъему хлопководства в 1946-1953 годах. Однако оно не учитывало интересов коренного населе¬ния Узбекистана и оказалось фактически направленным на разви¬тие монокультуры хлопка.
Выделение земельных площадей под хлопок по областям рес¬публики так же определялось в решениях, принимаемых централь¬ными ведомствами. Так, неизвестно, исходя из чего в 1946 г. цен¬тром были определены объемы земельных площадей под хлопок в следующих областях: 86 тыс. га в Ташкентской области, 108 тыс. га в Ферганской области, а по всей республике - 779 тыс.га.
Резкое расширение посевных площадей под хлопок в послево¬енные годы не дало возможности полноценного развития живот¬новодства и овощеводства. Усиление тенденции на монокультуру хлопка потребовало больших расходов на механизацию сельскохо¬зяйственных работ, производство минеральных удобрений, новое ирригационное строительство. Казалось бы - это положительное явление. Но в силу своей однобокости, оно не дало формировать¬ся народному хозяйству Узбекистана как многоотраслевому на комплексной основе. Усиление монокультуры хлопка привело к одностороннему развитию сельского хозяйства республики. Довольно противоречиво складывалось и промышленное разви¬тие республики в послевоенный период. В целом, промышленный потенциал заметно вырос: в течение каждой послевоенной пятилет¬ки вступало в строй до ста промышленных предприятий. К 1985г. в республике насчитывалось более 1500 промышленных и научно-про-изводственных объединений, комбинатов и предприятий. Производ¬ство промышленной продукции по сравнению с 1940 годом увели¬чилось в 21 раз. Однако этот промышленный рост, который сам по себе являлся положительным явлением, носил односторонний ха¬рактер, так как значительная часть капиталовложений, особенно в первые послевоенные годы, была направлена в тяжелую индустрию. Легкая же промышленность не получила должного развития: обору¬дование не обновлялось годами, новые технологии не получили вне¬дрения. Это привело к тому, что многие потребительские товары не производились в республике - они все больше стали завозиться из других республик.
Существенной особенностью развития машиностроения яви¬лось то, что значительная часть его предприятий оказалась завя¬занной на хлопководстве. Причем нужно также отметить, что хлоп¬коочистительные заводы Узбекистана проводили лишь первичную переработку хлопка, а все последующие стадии переработки, вплоть до выпуска конечной продукции производились за пределами рес¬публики - на текстильных предприятиях России. Необходимо так же подчеркнуть, что в Узбекистане не выпускалось машин для механизации производственных процессов в садоводстве, шелко¬водстве и животноводстве. Это привело к тому, что по уровню механизации производственных процессов в сельском хозяйстве Узбекистана значительно отстал от бывших союзных республик и зарубежных стран.
Одно из ведущих мест в экономике республики в послевоенные десятилетия заняла химическая промышленность. Одним из первых предприятий этой отрасли явился Чирчикский электрохимкомби¬нат (1940 г.). В послевоенные годы были введены в действие Кокандский (1947 г.) и Самаркандский (1955 г.) суперфосфатные заво-ды, а в последующем - Ферганский завод азотных удобрений, Навоийский химкомбинат, Алмалыкский химический завод.
В 50-60-е годы получила развитие новая отрасль химической индустрии - гидролизная промышленность. В эти годы были пост¬роены Андижанский гидролизный завод и Янгиюльский биохимический завод. К 1985 г. в республике действовало 20 промышлен¬ных предприятий но выпуску продукции химической промышлен¬ности.
Развитие химической промышленности имело двоякое воздей¬ствие на республику: с одной стороны, ее возникновение и рост имело позитивное значение; с другой - расположение ряда пред¬приятий в местах плотного расселения населения привело к тому, что выбросы их постепенно загрязняли среду обитания и ухудши¬ли экологическую ситуацию, что отрицательно сказалось на здо¬ровье людей, в особенности, в сельской местности.
Жесткая зависимость республики от центра привела к тому, что к концу первой половины 80-х годов Узбекистан находился на одном из последних мест в бывшем Союзе по производству това¬ров народного потребления: их выпуск был в два раза ниже обще¬союзного уровня - Латвии - в 5 раз, Эстонии - в 5 раз, Грузии - в 2 раза, в Белоруссии в 3 раза.
Одним из самых низких среди республик союзного государства оказался жизненный уровень в Узбекистане. В конце 80-х и начале 90-х годов Узбекистан занимал последнее место на душу населения по потреблению мяса - 29 кг, тогда как по РСФСР - 71 кг, на Украине - 67 кг, в Казахстане - 63 кг, а в среднем по Союзу - 76 кг.
Еще больший контраст получался при сравнении националь¬ного дохода на душу населения, который в Узбекистане был вдвое меньше среднего по бывшему Союзу: по всей стране он составлял 21.18 рублей, а. в Узбекистане - 1093.
За десятилетия пребывания Узбекистана в составе бывшего Со¬юза постепенно нарастал и разрыв в уровне оплаты труда в сопос¬тавлении республики и государства в целом. Так, если в 1940 г. сред¬немесячная зарплата рабочих и служащих Узбекистана составляла 85% от средней общесоюзной, то в 1986г. - 79%. Еще хуже складыва¬лась картина у тружеников сельского хозяйства. В 1970 г. зарплата рабочих совхозов составляла 98% средней общесоюзной, а в 1986 г. - 71%. У колхозников Узбекистана в 1970 г. среднемесячная зарпла¬та была на 20% выше союзного уровня, а в 1986 г. - уже ниже на 20%. По доходам рабочих, служащих и работников сельского хозяй¬ства позади Узбекистана были лишь Туркмения, Таджикистан, Киргизия и Казахстан.
Главной причиной трудного положения узбекского народа спра¬ведливо считают хлопковую монокультуру, сложившуюся в республике с конца 30-х годов. Действительно, начиная с 1930 г., когда был выдвинут вопрос о хлопковой независимости, доля хлопка в сельскохозяйственной продукции республики неуклонно возрастала и концу 80-х годов хлопок занял 65% всей площади поливных земель. Под хлопок была проведена огромная сеть оросительных каналов, сооружены водные системы, освоены новые земли. Были созданы со¬временные агротехнические системы, выросла насыщенность сель¬хозмашинами. Все это позволило достичь большого роста производи¬тельности труда в сельском хозяйстве и повысить урожайность хлоп¬чатника. По урожайности Узбекистан превзошел основные хлопкосе¬ющие страны - США, КНР, Египет в два раза.
Однако связывать низкие доходы и низкий уровень жизни на¬селения республики, особенно сельского, только лишь с хлопко¬вой монокультурой было бы ошибочно. Объективности ради надо сказать, что за период с 1940 г. благодаря внедрению передовых методов агротехники, росту площадей орошаемых земель, на¬блюдался общий подъем всего производства сельскохозяйствен¬ной продукции. Так, производство зерна увеличилось за этот пе¬риод в 3 раза, картофеля в 2 раза, овощей в 8 раз, мяса - в 5 раз, шерсти в 3,5 раза. Достигнутый уровень производства продоволь¬ственных культур не мог обеспечить растущие потребности наро¬дов республики, но если бы урожай зерновых и продуктивность мясомолочного сектора повысить хотя бы в два раза, то на тех же площадях Узбекистан смог бы лучше удовлетворять свои потреб¬ности.
Поэтому, называя хлопковую монокультуру одной из главных причин низкого жизненного уровня узбекского народа, не следу¬ет все же ее абсолютизировать. Помимо монокультуры хлопка, отри¬цательно отразившейся на всем экологическом развитии Узбекис¬тана, более важной и существенной причиной отсталости и низ¬кого уровня жизни населения республики явился грабительский механизм экономической системы, сложившийся в бывшем Со¬юзе. Он, прежде всего, проявлял себя в том, что 90% производи¬мого хлопка вывозилось за пределы республики практически за бесценок. До 1989 г. закупочная цена была установлена 5 копеек за 1 кг хлопка-сырца - столько же стоил стакан минеральной воды. Главную выгоду от этого хлопка получали текстильные фабрики России, Украины и Прибалтики, производившие готовую про¬дукцию. Складывалась парадоксальная ситуация - республика, располагавшая наибольшими запасами хлопка и производившая наи¬большее его количество, обеспечившая хлопковую независимость бывшему Союзу, не имела возможности перерабатывать хлопок на своей территории, а если он и подвергался переработке, то лишь на первичных стадиях. Более же высокие звенья переработки, вплоть до изготовления конечной продукции, осуществлялись за пределами Узбекистана.
Большой ущерб от многолетнего господства командно-бюрок¬ратической системы управления и монокультуры хлопка понесла и экология Узбекистана. Из-за ошибок и нарушений, допущенных центральными ведомствами и министерствами, оказались загуб¬ленными земли Каракалпакии, где 3,5 млн. га орошаемых земель списаны по непригодности. В Хорезме некоторые поля оказались затопленными подпочвенными водами, в Сырдарьинской обла¬сти земли многих хозяйств оказались заброшенными из-за вто¬ричного засоления и др.
Постоянное увеличение хлопковых площадей привело к расши¬рению химических методов в борьбе с сельскохозяйственными вре¬дителями и сорняками, требовало все большего применения хими¬ческих дефолиантов. Применение же пестицидов в Узбекистане во много раз превышало показатели применения их в среднем по быв¬шему Союзу. Неизбежным и опасным следствием применения пес¬тицидов явилось заражение грунтовых и подземных вод.
Было установлено, что в районах, где используется больше пес¬тицидов, показатели здоровья людей резко ухудшены. При меди¬цинском обследовании в Ташкентской области выявилось, что в зоне хлопкосеяния случаев нервных заболеваний на 60% больше, чем в других местах. В районах, где применялись пестициды, заболе¬ваемость была в четыре раза выше, чем в других. Так, в одной из густонаселенных сельских областей - Наманганской - наблюдалась патология у 56% обследованных женщин, у 67% из них были выки¬дыши или дети рождались мертвыми.
Подводя итог анализу основных тенденций экономического раз¬вития Узбекистана в послевоенные десятилетия, нужно еще раз подчеркнуть их противоречивость: с одной стороны, наблюдался рост тяжелой промышленности, увеличение объемов производства хлопка, появление совершенно новых отраслей промышленности; с другой стороны - отсутствие производства машин для механиза¬ции отраслей сельского хозяйства, не связанных с хлопководством, застой в легкой промышленности, загрязнение среды обитания в ре-зультате нерационального размещения предприятий химической про¬мышленности на территории республики. В целом же, нужно отме¬тить, что тенденция на сырьевое развитие республики преобладала и чем дальше, тем в большей степени, что обусловило, в конечном итоге, однобокий, преимущественно сырьевой характер экономики Узбекистана. Она не получила гармоничного развития, в экономике республики приоритет был отдан сырьевой направленности, определяемой политикой правящей партии.
66. Понятие культурная революция и ее сущность. Духовно-культурная жизнь Узбекистана в 1920-1930гг. и подчинение ее интересам центра.
В 1920-1930гг. в Узбекистане как и в других советских республиках происходили масштабные духовно-культурные изменения, часто называемые «культурной революцией».
Важной частью этого процесса была кардинальная перестройка системы образования. В 1928г. были запрещены вакуфные школы и мактабы, а с 1930г. внедряется всеобщее начальное образование, в конце 1930х гг. вступает в силу семилетнее, а затем и десятилетнее образование. В 1940г. в Узбекистане работало более 5,5 тыс. школ, в которых училось 1,3 млн. детей. Готовились также и кадры для различных отраслей народного хозяйства – школы ФЗО (фабрично-заводское обучение) и рабочие факультеты при вузах.
Открытый в 1918г. джадидами Туркестанский народный университет слился с университетом открытым по указу В.И. Ленина 7 сентября 1920г. (САГУ, ТашГУ, НУУз) и стал первым в Ср. Азии высшим учебным заведением. В 1933г. открыт Самаркандский университет, а к концу 30х гг. в Узбекистане было около 30 вузов. В начале 1920х гг. была запущена программа Всеобуча и ликвидации безграмотности (ликбеза), граждане от 7 до 60 лет учились на курсах читать и писать и уже к концу 30х гг. уровень грамотности в республике был около 90%.
Активно развивалась и наука. В 1932 г. для координации научных работ был создан Комитет наук, а в 1943 – Академия наук Уз ССР, к 1941 г. у нас работало 75 научных учреждений.
Литература, поэзия, театр и др. направления культуры с одной стороны пытались сохранить и развить национальный колорит, а с другой подвергались мощному партийно-идеологическому давлению. Примером тому, может служить созданное в Ташкенте в начале 1920х гг. и объединение «Чигатой гурунги» под руководством А. Фитрата, которому противодействовал Пролеткульт, целью которого было формирование новой «национальной по форме и социалистической по содержанию культуры», что уже в названии несет оттенок абсурдности. Эта политика осуществлялась через сеть литературно-художественных и культурно – просветительских учреждений. В 1925г. ЦК РКП (б) принял резолюцию «О политике партии в области художественной литературы». В 1926г. в Самарканде было организовано литературное объединение «Кызыл калам» вошедшее в 1930г. в Узбекскую ассоциацию пролетарских писателей (УзАПП), а в 1934г. был создан Союз писателей Узбекистана. В Узбекистане в это время общественностью обсуждаются актуальные вопросы соотношения классового и национального в культуре и искусстве. А. Чулпан, А. Кодыри, А. Фитрат, С. Айни, Г. Зафари и др. пытались отстоять в своих произведениях национальную самобытность узбекской культуры, даже ценой своей жизни. В 1930е гг. в литературу вошли новые авторы Г. Гулям, Айбек, Гайрати, Х. Алимжон, А. Каххар, У. Насыр, Зульфия и др. также пытавшиеся в рамках советского строя пронести уважение к национальной культуре.
В эти годы больших успехов добились театр, кино и музыкальноеискусство. Благодаря талантливым композиторам Т. Джалилову, Ю. Раджаби, М. Ашрафи, М. Бурханову, выдающимся режиссерам и актерам М. Уйгуру, М. Кариевой, А. Хидоятову, С. Ишантураевой, Ш. Каюмову и др. высочайшего мастерства в области вокала и танца достигли Х. Насырова, К. Закиров, М. Кари-Якубов, Тамара-ханум, М. Тургунбаева и др. В 1936г. была открыта Ташкентская государственная консерватория, а в 1939г. – театра оперы и балета им. А. Навои. В республике работало 50 театров.
Активно развивалась и живопись. В 1932г. был образован Союз художников. Полотна наших мастеров У. Тансыкбаева, Т. Хамдами, Д. Абдуллаева были известны далеко за пределами Узбекистана.
В 1920-30е гг. характеризуются активизацией атеизма. Партийные органы вели масштабную пропаганду, был создан «Союз безбожников», издавали журнал «Безбожники» (1928г.). Духовенство подвергалось гонениям, нарушались свобода вероисповедания, мечети были под контролем ОГПУ (НКВД). Эта политика забвения Бога и веры нанесла тяжелый урон духовности народа.
В рассматриваемый период активно пропагандируется концепция слияния народов СССР в единую советскую социалистическую нацию (советский народ). Поэтому в СССР поэтапно осуществлялась языковая унификация. Русский язык никогда по конституции не был государственным в СССР, а всего лишь «языком межнационального общения», но на практике был именно государственным (язык делопроизводства, большинства национальных элит советских республик, культурной жизни и т.д.). Хотя по сути Компартия абсолютизировала позитивную идею интернационализма, доведя ее до абсурда («русский народ – старший брат» и т.д.) и это вызывало раздражение в республиках.
Языковая политика в этот период также отличалась противоречивостью и перегибами. В 1929г. в Узбекистане арабский шрифт был заменен латинским, чтобы отстранить народ от идей Корана и панисламизма, а в 1940г. осуществлялся переход с латиницы на кириллицу (широко известна дискуссия языковеда Поликарпова со Сталиным о несвоевременности языковой реформы). Наше население дважды оказывалось безграмотным. Хотя Грузия, Армения и Прибалтика остались при своих алфавитах.
Еще одной яркой страницей культурной революции была эмансипация женщин. В 1920е гг. при партийных органах были созданы специальные женские отделы, которые вели разъяснительную работу, открывали женские клубы, артели, магазины, просвещали женщин и т.д. однако, властям казалось, что процесс идет медленно и весной 1927г. было начато движение «Худжум», проводимое вместе с широкой атеистической пропагандой. Ярким примером «Худжума» был отказ женщин от паранджи и широкое участие во всех сферах общественной и экономической жизни страны. Многие женщины активистки были убиты. К 1940г. женщины составляли 41% от общего числа рабочих Узбекистана и в 1931 г. – 50 % колхозников. Женщины посещали курсы ликбеза, получали среднеспециальное и высшее образование и становились равноправными членами общества. В должности заместителя председателя Президиума ЦИКУзб. Работала Д. Абидова, в эти годы расцвел талант С. Эшантураевой, Х. Насыровой, М. Тургунбаевой и др. проблема заключалась в поспешности и непродуманности проведения компартией этого важнейшего социального процесса, который требовал взвешенного и постепенного осуществления.
Таким образом, все вышеуказанные процессы составлявшие культурную политику (революцию) по сути были во многом позитивными, но излишне идеологизировались и регламентировались, отличались поспешностью и зачастую преобладали формы над содержанием и это нанесло большой урон духовно-культурной жизни нашего народа.
67. Репрессивная политика советского государства в Узбекистане, ее сущность, этапы и трагические последствия.
До сих пор в обществе и в науке часто возникает дискуссия о том, можно было бы обойтись без массовых репрессий сталинского периода и каким было бы наше современное положение без них. Чтобы дать ответ на этот вопрос нужно исследовать эти процессы исходя из складывающейся в то время политической обстановки.
Существует точка зрения о том, что репрессии том или ином масштабе вообще были неизбежным инструментом поддержания власти тоталитарным коммунистическим режимом. Кто был одним из организаторов гражданской войны в России? – В.И. Ленин. Он же произнес фразу: «если враг не сдается – его уничтожают». Кто был организатором первых концлагерей, трудовых армий, продразверстки и «военного коммунизма»? – Л.Д. Троцкий. Он вполне мог бы стать «интеллектуальным палачом» советского народа, в отличие от «грубияна» Сталина. Кто был автором геноцида казачества на юге России? - Я Свердлов. Можно возразить, «но были же и Н. Бухарин, И. Рочков, Л. Каменев, С. Орджоникидзе и др.» Это были блестяще образованные, интеллигентные люди, но они не обладали той харизмой, теми качествами характера позволявшими вести закулисную борьбу за власть со всеми ее хитросплетениями, уметь просчитывать ситуацию на несколько ходов вперед. Этими чертами обладал И.В. Сталин поэтому закономерно добился власти по ряду причин:
1) его личность сформировавшаяся в провинциальном городке Гори с пьяными побоями отца и унижениями сокурсников по Тифлисской семинарии. Его революционная деятельность началась с изучении работ К. Маркса и В. Ленина, ссылки в Сибири и постепенное вхождение в круг партийной элиты. Все это происходило на фоне психологических комплексов по поду своих физических данных (включая следы оспы на лице), недостатка образованности, неумение произносить длинные речи «без бумажки». Эти минусы он компенсирует упорством и трудолюбием, цепкой памятью и умением находить компромиссные решения в безвыходных ситуациях, умением правильно подбирать сое окружение и устранять или переманивать на свою сторону противников. Именно такой лидер по воле истории той ситуации должен был прийти к власти;
2) И. Сталин был прекрасным психологом и понимал, что Российская империя не имевшая большого опыта демократического развитии с ее сакрализацией (обожествлением) власти должна успешно трансформироваться в «коммунистическую империю» и пока люди поймут, что с ними сотворили большевики, «гайки» тоталитарной системы будут закручены максимально. Это тоже сработало.
Основная причина репрессий заключалась в создании атмосферы тотального страха людей перед системой и полного контроля власти над всеми сферами жизни государства и общества. И. Сталин довел репрессии до абсурда, превзойдя всех в мировой истории, так как, наверное, по настоящему любил в жизни только одно – власть.
Идейным тезисом обоснования репрессий была мысль о том, что «по мере продвижения к социализму в СССР неизбежно будет появляться все больше и больше врагов, с которыми нужно бороться» (1929г.).
Один из лучших знатоков этого периода проф. Д.А. Волкогонов в работе «Триумф и трагедия», а также западные ученые Р. Такер, Р. Конквест, С. Коэн и др. выделяют примерные этапы репрессий:
1. 1928-1932гг. начало репрессий направленных против «царских спецов» - технической интеллигенции (Шахтинское дело), инакомыслия, духовенства, крестьянства и т.д. В Узбекистане проходит громкий процесс «группы восемнадцати» - 18 членов Правительства, областей и ведомств. М. Саиджанов, Р. Рафиков, И. Хидиралиев и др. выступили против сосредоточения огромной власти в руках Средазбюро ЦК ВКП(б) под председательством И.А. Зеленского. Их поддержал глава правительства Ф. Ходжаев. Однако к ним не прислушались и в 1925г. сняли с должностей. Процесс «иногамовщина» Р. Иногамов (нарком просвещения) в своей брошюре «Интеллигенция Узбекистана» (1926г.) критиковал Средазбюро и раскрыл причины неприятия узбекским народом октябрьского переворота. За это был обвинен в национализме и снят с дожности, в 1934 г. – расстрелян. «Косыновщина» - С. Касымов с 1926г. работал председателем Верховного суда Уз ССР, был обвинен в поддержке «басмачей» и защите исламской религии. В 1930г. он вместе со своими коллегами Б. Шариповым, Н. Аминовым и Спиридоновым был расстрелян. «Бадриддиновщина» - Ш. Бадриддинов был прокурором Верховного суда Уз ССР. Был обвинен в связях с Мунавваром Кари и организацией «Миллий иттиход» и приговорен к 10 годам тюрьмы. В 1929г. была арестована группа лиц из 87 человек во главе с Мунавваром Кари Абдурашидхановым создателем подпольных антисоветских организаций «Миллий иттиход» и «Миллий истиклол» с целью свержения советской власти и установления независимости. В 1931 г. М. Кари и его 15 соратников были расстреляны. В августе 1930г. была арестована группа руководящих работников комиссариата народного просвещения: нарком. прос. Манном Рамзи (Абдуллаев), его заместитель Махмуд Хадиев (Бату) и др. они были приговорены к 10 годам тюрьмы за «проявление касымовщины на фронте просвещения».
2. 1936-1939гг. – самые массовые репрессии направленные против крупнейших военачальников («заговор маршалов», во главе с М. Тухачевским) партийных деятелей, духовенства, интеллигенции, деятелей культуры. В эти годы были расстреляны члены руководства республики: председатель СНК Ф. Ходжаев и его преемники А. Каримов, С. Сегизбаев. Первый секретарь ЦК компартии Уз ССР А. Икрамов и др. были осуждены и расстреляны ответственные работники 1920-х гг. Т. Рыскулов, К. Атабаев, Н. ТУракулов и др. в октябре 1938г. были расстреляны А. Фитрат, А. Чулпон и А. Кадыри. В водоворот репрессий попали и вернувшиеся на родину после учебы в Германии и др. странах. Из учившихся в Германии уцелела М. Султонмурадова из Хорезма, отсидевшая 15 лет в тюрьме. В этот период в Узбекистане было арестовано 41 тыс. человек и около 7000 расстреляно. Было репрессировано 60% комсомольско-партийного состава республики.
3. Военный период – характеризуется депортацией «неблагонадежных народов» в разные регионы, в том числе и в Узбекистан. Это были корейцы Дальнего Востока в 1938-39гг. (в годы конфликта с Японией), немцы Поволжья, крымские татары, народы Северного Кавказа (1943-1944гг). это были сотни тысяч переселенцев нашедших у нас вторую родину.
4. 1946-1952гг. – «точечные репрессии» против интеллигенции («дело врачей» в Ленинграде), ученых и борьба с безродным космополитизмом (гонения на евреев). В 1946г. была принята резолюция «О журналах «Ленинград» и «Звезда» и опере Мураделил «Великая дружба» давшая сигнал к травле интеллигенции в республиках. В 1951г. писатели и поэты Саид Ахмад, М. Олим, М. Шейхзаде, Шукурулло и др. были обвинены в «антисоветской пропаганде» и приговорены к 25 годам тюрьмы. Произведения «Фархад и Ширин», «Альпамыш», «Кыркыз», «Гуландом» и др. были обвинены в пропаганде «вредных идей».
Таким образом, за годы репрессий в Узб. Было репрессировано 100 тыс. человек, из них 13 тыс. было расстреляно. В СССР была создана огромная репрессивная машина, в которую входили: 1. ГУЛАГ (главное управление лагерей) сопоставимое по масштабу только с концлагерями фашистской Германии. В нашем регионе было 2 крупных лагеря: в Караганде (Карлаг) – около 40 тыс. заключенных; Средазлаг в Ташкенте (36 тыс. человек); 2. Карательные органы ГПУ-ОГПУ-НКВД, а последнее ведомство возглавляли одни из самых кровавых палачей в мировой истории: Н.И. Ежов и Л.П. Берия. В уголовный кодекс была введена статья 58/10 «Измена Родине» с длительными сроками и расстрелом. Во всех процессах использовался политический штамп «враг народа» и нарушался главный принцип юриспруденции «презумпция невиновности»; 3. Были созданы чрезвычайные внесудебные органы особые коллегии из 3 членов (тройки) выносившие приговор в течение дня. В этих условиях обвиняемый заранее был виновен и должен был только принять свою участь, правосудие подменялось политикой.
В феврале 1956г. на ХХ съезде КПСС Н.С.Хрущев выступил с докладом «О культе личности И.В. Сталина и его последствиях», в котором впервые публично раскритикован Сталин и его репрессии. После этого началась реабилитация многих незаконно осужденных, продолжающаяся в Узб. до сих пор.
В мае 2000г. на берегу р. Бозсу в Ташкенте был открыт мемориальный комплекс «Шахидлар хотираси» и музей жертв репрессий. Начиная с 31 августа 2001г. празднуется День памяти жертв репрессий.
В заключении можно сказать, что сталинские репрессии нанесли огромный урон духовно-интеллектуальному потенциалу Узб. И только демократический строй и гражданское общество способны в настоящем и будущем предотвратить подобные репрессии.
68. Политика советского государства в Узб-не в духовно-культурной области в 50-80-е гг. и ее последствия.
Послевоенная политика советской власти в духовно-культурной области характеризуется противоречивостью и отмечена, как позитивными, так и негативными последствиями.
Система образования играет важную роль в росте культурного уровня населения республики. Решение важных задач научно-технического, экономического и социального развития зависит от уровня знаний населения. С 1940г. по 1970г. общая численность учителей в системе народного образования возросла в 2,5, раза расширилась сеть средних школ. В 1959г. для укрепления связи школы с жизнью был принят Закон по которому обучение должно было сочетаться с производством и длиться 11 лет. Были созданы тысячи учебных кабинетов, лабораторий мастерских но их было недостаточно и проф. обучение вскоре было отменено. Общественные предметы и воспитательная работа были политизированы и являлись препятствием для усвоения молодежью общечеловеческих и национальных культурных ценностей. Истории Узб-на и изучению узбекского языка уделялось недостаточное внимание, что не способствовало поднятию патриотизма и гордости за свою страну.
Среднее специальное образование было представлено ПТУ, СПТУ и техникумами. В них юноши и девушки получали большой выбор профессий.
Высшее образование также испытывало большой подъем. Значительное возросло количество студентов с 1960 по 1970гг. со 100 тыс. до 230 тыс., а вузов с 30 (1940) до 38 (1970). В послевоенные годы в Ташкенте были открыты институты связи и автодорожный, в Андижане – институт хлопководства, медицинский и педагогический, в Бухаре – институт пищевой и легкой промышленности, в Фергане – политехнический и т.д. Согласно Закону 1959г. в вузах стали действовать вечернее и заочное отделения. В 1966г. численность их студентов достигла 62%. Нужно отметить, что уровень образования был весьма высок, особенно фундаментальных и пракладных направлений, правда универсализм зачастую преобладал над узкой специализацией. К негативным сторонам можно отнести идеологизацию учебно-воспитательного процесса, определенная слабость материально-технической базы, сбор хлопка в Узб-не отвлекал от учебы большинство школьников и студентов на 3-4 месяца, от этого страдал уровень знаний.
В послевоенные годы Акадения наук Уз ССР стала ядром вокруг которого сплотились крупнейшие ученые создавшие свои научные школы: геолог Х. Абдуллаев, химик А. Садыков, С. Юнусов, философ И. Муминов, археолог Я. Гулямов и др.
В послевоейнный период в узбекской литературе поднимались темы героического подвига узбекского народа в годы войны, борьбы за мир, восстановление и развитие народного хозяйства. В литературу вошло поколение военных лет: Саид Ахмад, Хамид Алимжан, Гафур Гулям, Туроб Тула, Шукрулло, П. Кадыров и др.
В 50-60-е гг. Узбекская романистика обогатилась более чем 20 произведениями: “Ветер золотой долины” Айбека, “Учитель” П. Турсуна, “Огни Кошчинара” А. Каххора и др. Драматургия пополнилась постановками К. Яшена “Генерал Рахимов”, С. Абдулла “Мукими”. Важной частью культуры стало киноискусство. Далеко за пределами Узб-на были известны имена К. Ярматова, М. Каюмова, Ю. Агзамова, Л. Файзиева и др.
Таким образом, культура оказывается под партийно-идеологическим давлением, влиянием атеистической пропаганды и интернационализма. Сокращалось количество произведений проникнутых национальным духом.
69. Причины и начало 2-й мировой войны. Втягивание Узб-на во 2-ю мировую войну.
Ученые подсчитали, что за последние 6 тыс. лет мировой истории произошло 15 тыс. войн, в которых погибло более 100 млн. человек. Из них самыми разрушительными были 1 мировая война (1914-1918гг.) , в которой приняло участие 38 гос-в, было убито 10 млн. человек и ранено 20 млн. человек, 2 мировая война (1939-1945гг.), в которой участвовало 72 гос-ва и она унесла жизни более 50 млн. человек.
Сущствует несколько причин начала 2 мировой войны: 1) главным источником агрессии был германский фашизм (нацизм). В начале ХХ в. концепция фашизма становится популярной в Италии из-за экономической отсталости и кризиса политической системы страны. «Фашио» - с итальянского – «союз, связи, пучок». Партия называлась «Фаши ди комбатти менто» ее создателем и вождем (дуче) был Б. Муссолини, вынашивавший план создания «Великой Италии» (1922). В 1919г. в Германии на волне революции создаются новые политические партии в том числе и НСДАП (национально-социалистическая рабочая партия Германии). Ее основателями были А. Дрекслер, Г. Штрассер, А. Шикльгрубер (Гитлер) и др. В 1926г. – фашистский режим был установлен в Португалии, в 1936-1939гг. в Испании. Эти страны станут затем союзниками Германии. Нацизм стал самым зловещим тоталитарным режимом в мировой истории. Можно перечислить массу составных частей идеологии нацизма, но одной из главных был шовинизм, т.е. ненависть к другим народам и превосходство своей нации (арийцев) - «Фолькдойче» «ubermensch» (юберменьш-сверхчеловек)- это будущий хозяин мира. А. Гитлер пообещал униженной поражением в 1 мировой войне Германии реванш над Францией и Британией в будущей победоносной войне. Клялся, что выведет страну из экономического кризиса, даст всем работу и накажет главных врагов немцев: евреев и коммунистов. И самое страшное, что уставшие от безысходности немцы в большинстве поверили ему и поддержали НСДАП на выборах в рейхстаг, а 30 ноября 1933г. Президент Германии П. Гинденбург назначил А. Гитлера канцлером. 1933-1945гг. В период фашистского правления официально страна именуется «III рейхом». А. Гитлер путем дипломатических игр, шантажа и обмана успокоил западные страны, заверив что будет воевать только на Востоке. Главной целью А. Гитлера было мировое господство и он решил эту задачу несмотря ни на какие противодействия. 2) Противоречия между западными странами и СССР. Франция и Британия боялись Сталина больше, чем Гитлера и наивно полагали, что Гитлер не рискнет начать войну на два фронта, т.е. не нападет на Польшу связанную с Францией и Англией союзническими договорами. Тем более, что Н. Чемберлен и Э. Даладье уже трусливо и цинично «умиротворили» А. Гитлера отдав ему на «съедение» Австрию и Чехословакию (сентябрь 1938 «Мюнхенское соглашение») и вообще позволили ему нарушить все ограничения Версальского договора. В августе 1939г. французская и английская миссии прибыли в Москву вели долгие и бесплодные переговоры со Сталиным, предлагавшим заключить коллективный договор безопасности, безусловно охладили бы Гитлера, но после того, как Сталин узнал о том, что у них не было полномочий заключить такой договор, он пришел в ярость и заключил с Гитлером «Пакт о ненападении» сроком на 10 лет (23 августа 1939г.), по секретному договору большая часть Польши, Литвы отходила Германии, а Восточная Польша Западная Украина, Латвия, Эстония, Западная Белоруссия, Буковина (Молдова) – СССР. Как бы мы сегодня не называли этот документ: циничным, безнравственным но И. Сталин получил на 2 года гарантию ненападения и возможность реформировать армию и подготовиться к потенциальной войне с Гитлером. Резюмируя, скажем, что западные лидеры и Сталин могли, но не нашли общего языка и эта война могла стать не 2 мировой, а локальным европейским конфликтом.
1 сентября 1939г. после немецкой провокации в Гляйвице Германия нападает на Польшу и начинается 2 мировая война. Польша держится 17 дней, Дания и Норвегия – 1 день, Голландия и Бельгия – 9 дней, Франция -43 дня. К началу 1941г. Германия подчинит большую часть стран Европы с их промышленным потенциалом. Численность германской армии (вермахта) достигаем 8 млн. солдат и офицеров. В декабре 1940г. был подписан план нападения на СССР «Барабаросса». А. Гитлер хотел завоевать СССР за 2-3 месяца в ходе «блицкрига»-«молниеносной войны».
Почему Германия нападает на СССР 22 июня 1941г. и едва не выигрывает эту войну?
1. Гитлер прекрасно знал о том, что Красная Армия еще не укомплектована новым вооружением и личным составом и больше половины высшего командного состава репрессирована (к делу Тухачевского германская военная разведка – «абвер» лично приложила руку, состряпав фальшивые документы, подделав подпись маршала и подбросив их И. Сталину, через советское посольство в Праге). Абсурдность была в том, что в октябре – ноябре 1941г. танковые дивизии генерала Г. Гудериана едва не взяли Москву используя тактику Тухачевского мощных танковых механизированных ударов разламывающих оборону противника. Конец июня был временем отпусков и многие офицеры были в отъезде. То есть Гитлер использовал фактор внезапности, а Сталин упрямо не верил донесениям разведки о военных приготовлениях Германии. Существует концепция некоего отставного полковника КГБ Суворова проживающего в Лондоне изложенная в книгах «Ледокол» и «День М» о том, что А. Гитлер просто опередил Сталина и напал первым на 2 недели раньше. Видимо он доводит до абсурда доктрину советского генерального штаба о «войне на чужой территории» и тогда И. Сталин наравне с Гитлером становится виновником этой войны.
Война СССР с Германией 1941-1945гг. является основной частью 2 мировой войны и в большинстве стран СНГ называется Великой Отечественной войной (ВОВ). Война СССР с Германий закончилась подписанием Акта о безоговорочной капитуляции 8 мая 1945г. в Карлсхорсте (пригород Берлина). 2 мировая война завершилась 2 сентября 1945г. с подписание Акта о безоговорочной капитуляции Японии.
Узбекистан принял в ней самое активное участие, всего от нас на фронт ушло около 1,5 млн. человек из низ погибло 262000, пропало без вести – 133000 человек, осталось инвалидами более 60000 (эти данные имена и фамилии этих людей записаны в «книге памяти» возле монумента «Скорбящей матери»). Всего 120000 воинов – узбекистанцев наградили орденами и медалями, 338 –стали Героями СССР, 53-кавалерами ордена «Славы». У нас было сформировано 14 дивизий. Певый узбекский генерал – майор С. Рахимов начал свой боевой путь в битве за Кавказ, а в 1945г. был смертельно ранен под Граньском (где в честь него названа одна из улиц). 180 выпускников Ташкентского пехотного училища участвовали в боях у деревни Дубосеково в составе Панфиловской дивизии и своими жизнями не дали фашистам захватить Москву. Наши воины участвовали в боях за Брест, Москву, Сталинград, Курск, Белоруссию, Прибалтику и страны Восточной Европы. Ярчайшими примерами мужества является подвиг пулеметчика А. Шукурова в честь которого с. Золотарево в Курской области переименовано в Шукуровку и М. Топиволдиева повторившего в Белорусии подвиг А. Матросова и в честь него с. Писаревка переименовано в Топивалдыевку. Самоотверженно трудились на фронте и врачи и санитары, а боевой дух поддерживали артисты (А. Хидоятов, С. Эшантуураева, Тамара-Ханум и др.)
Узб-н стал одной из тыловых баз 200 предприятий Узб-на выпускали военную продукцию (Ташсельмаш, Текстильный комбинат и др.) к нам было эвакуировано более 100 заводов из прифронтовых областей (Ростсельмаш, Красный аксай, Подъемник, авиазавод и др.) летом 1941 вводился 13 часовой рабочий день без отпусков, нормированнон распределение продуктов. Люди добровольно помогали фронту: за годы войны было внесено в Фонд обороны более 650 млн. рублей и 55 кг ценных металлов, а также посылки, продукты, теплые вещи и т.д. было построено 280 новых заводов, отправлено на фронт 5 бронепоездов, 2 тыс. самолетов, 2 млн. авиабомб и т.д. было произведено 4,8 млн. тонн хлопка, более 1 млн. т. зерна и т.д. в 1943г. была создана академия наук, ученые разрабатывали лекарства, взрывчатку, топливо и т.д.
Узбекистан за годы войны принял более 1 млн. эвакуированных в том числе 200тыс. детей, многие семьи взяли их себе (например, семья ташкенцев Шамахмудовых усыновившие 15 детей). К нам эвакуировались 22 НИИ, 16 вузов, а также ученые и деятели культуры (А. Н. Толстой, А. Ахматова, Б. Лавренёв и др.).
9 мая с 1999г. по указу Президента отмечается как День памяти и почестей.
Победа народов СССР вместе с союзниками над фашизмом стоила жизни 27 млн. наших граждан и это нельзя забывать. Только дружба между народами и беспримерное мужество и героизм наших воинов стали основой великой победы. Нужно извлекать уроки этой войны и жестко пресекать любые проявления национализма, шовинизма, расизма и решать все проблемы только переговорным дипломатическим путем через ООН.
70. Вклад народа Узбекистана в победу над фашизмом во II мировой войне.
После нападения фашистской Германии на СССР резко расши¬рился военно-экономический потенциал свободолюбивых сил, про¬тивостоявших агрессору. В лице бывшего Советского Союза и состав¬ляющих его республик, страны антигитлеровской коалиции и наро¬ды, оказавшиеся под пятой оккупантов, обрели надежных союзников. Узбекистан также внес свой существенный вклад в победу над фашизмом.
Уже с первых дней войны в борьбе с врагом участвовали и воины - узбекистанцы.
Так, одним из активных участников обороны Брестской кре¬пости был сержант Данияр Абдуллаев. Во время одной из схваток он уничтожил четырех фашистов и погиб сам. В защите Брестской крепости отличились также многие воины из Узбекистана, среди них - Алиев, Исаев, Юсупов, Атаев и др.
Воины - узбекистаицы принимали участие в обороне Киева. Смоленска. Одессы, Севастополя и многих других городов и на¬селенных пунктов.
Когда разгорелась битва за Москву, то среди воинских частей, защищавших ее, были и воинские части, сформированные в Уз¬бекистане. В составе Панфиловской дивизии, сформированной в Казахстане, сражались 180 командиров-воспитанников Ташкент¬ского пехотного училища. Отважно сражались и воины 44-й кава¬лерийской дивизии, сформированной из жителей Ферганской, Самаркандской и других областей Узбекистана.
Многие узбекистанцы сражались под Москвой и в рядах 1-го и кавалерийских корпусов, которыми командовали генерады Н.Белов и Л. Доватор. За образцовые боевые действия прибывшая из Уз¬кистана 21-я кавалерийская дивизия была преобразована в 14-ую гвардейскую. Это известие вызвало чувство гордости у трудящихся Узбекистана, так как бойцы и командиры этого соединения были в основном из Узбекистана.
В битве за Москву отличилась и славная дочь узбекского народа Зебо Ганиева, истребившая из своей снайперской винтовки 28 фаши¬стов. За этот подвиг она была награждена орденом Красного Знамени и значком "Снайпер". В числе солдат и офицеров, награжденных меда¬лями "За оборону Москвы", было 1753 воина из Узбекистана.
Осенью 1942 г. битва за Кавказ вступила в завершающую фазу. Одна из дивизий Кавказского фронта, сформированная в Таш¬кенте, получила приказ командования остановить продвижение противника. Командовал ею генерал Сабир Рахимов. А в целом его дивизия прошла славный боевой путь от Кавказа до Восточной Пруссии.
Боевые соединения, сформированные в Узбекистане, участво¬вали и в битве на Курской дуге. Среди них были 162-я Новгород-Северская Краснознаменная дивизия, а также 295, 69-я стрелко¬вые дивизии.
Отличились воины узбекистанцы и при форсировании Днепра. Так, в одном из боев штурмовой отряд 23 7-го стрелкового полка под командованием лейтенанта Озерова с ходу занял небольшой плацдарм на западном берегу в излучине Днепра. Фашисты всеми силами стремились уничтожить смельчаков, обрушив на них шквал огня. Среди оставшихся в живых был и комсорг роты Джурахон Усманов. Двое суток до прихода подкрепления он и его бойцы удерживали рубеж. Все воины этого подразделения были удостое¬ны высоких наград, а Джурабек Усманов отмечен званием Героя Советского Союза. Всего за форсирование Днепра, проявленные при этом мужество и героизм звание Героя Советского Союза было присвоено 2348 воинам всех родов войск, в их числе -26 узбекам.
В боях за освобождение Белоруссии отважно сражался известный узбекский поэт Джура Султанов. Он погиб на этой земле, и в его честь названа одна из улиц города Минска. Многие воины - узбекистанцы прошли героический путь Москвы до Берлина и приняли участие в завершающих войну сражениях. Среди них Герои Советского Союза Батыр Бабаев, Таджи-Али Бабаев, Салих Умаров, Кавалер Ордена Славы 3-х степеней Сайид Ниязов и многие другие.
За доблесть и отвагу при штурме Берлина звание Героя Советс¬кого Союза было присвоено ташкентцу А.Голубенко. Медалью за взятие Берлина было награждено 1706 воинов Узбекистана.
В целом же, нужно отметить, что в военных действиях на фрон¬дах второй мировой войны участвовали 1 миллион 433230 пред¬ставителей Узбекистана.
Всего во второй мировой войне представителей Узбекистана: погибло 263 тыс. человек; пропшго без вести 132670 человек; стали инвалидами - 60452 человека, 400 тыс. семей потеряли кормильцев. За мужество и героизм, проявленные в сражениях второй ми¬ровой войны. 120 тыс. узбекистанцев были награждены орденами и медалями, в их числе 70 тыс. бойцов и командиров узбекской на¬циональности. Звание Героя Советского Союза получили 280 уз-бекистанцев, из которых 75 - узбеки; 32 человека были удостоины орденов Славы трех степеней.
Вклад узбекского и других народов Узбекистана в победу над фашизмом, безусловно, не ограничивается лишь ратными подви¬гами их представителей. Помимо того, что Узбекистан дал фронту тысячи и тысячи славных бойцов и командиров, он являлся еще и прочным тылом, где наряду с Уралом, Казахстаном и Сибирью ковалась победа.
За годы 2-й мировой войны в Узбекистане было введено в строй 280 промышленных предприятий. Если с июля по ноябрь 1941 г, было перемещено на восток свыше 1360 крупных промышленных предприятий, из них более 100 были перебазированы из России в Узбекистан. В их числе: Ленинградский завод текстильных машин, "Ростсельмаш", "Красный Аксай", московские заводы "Подъём¬ник" и "Элекгростанок", сталинградский химкомбинат и др.
Благодаря самоотверженному труду узбекских рабочих и спе¬циалистов, прибывших в республики, отдельные цеха завода "Ро¬стсельмаш" были смонтированы за три недели и через 25 дней стали давать продукцию, а весь завод был пущен через два месяца. Авиазавод им. Чкалова уже в январе 1942 г. дал первую продукцию. Еще до прибытия эвакуированных заводов более 200 крупных промышленных предприятий республики переключились на произ-водство вооружения и боеприпасов. Среди них - заводы: "Ташсельмаш", Паровозоремонтный, Чирчикский электрохимкомбинат и др. На обслуживание нужд фронта перешли текстильная и швейная промышленности. Промышленный потенциал республики к концу войны по сравнению с 1940 г. почти удвоился, добыча нефти возросла более чем в 4 раза, выпуск продукции металлообрабатывающих отраслей - в 4,8 раза, машиностроительная - в 13,4 раза. Узбекистан за годы второй мировой войны дал фронту: 2090 самолетов, 17342 авиамотора, 2,6 миллиона авиабомб, 22 млн. мин, 1 млн. гранат, 330 тыс. парашютов, 5 бронепоездов и т. д.
Узбекистан направил большое количество рабочих в другие рес¬публики, а также на Урал, в Сибирь - всего около 155 тыс. человек. Фронту из республики также было поставлено 4800 тыс. тонн хлопка, 54 тыс. тонн шелкового волокна, 2 млн. тонн зерна, 500 тыс. тонн овощей, 1,6 млн. тонн мяса, 263 тыс. тонн шерсти, десят¬ки тысяч тонн сахара и др.
Несмотря на острую нехватку сельскохозяйственных кадров, Узбекистан оказывал посильную помощь ими союзным республи¬кам, а также областям РСФСР, пострадавшим от фашистской оккупации. В марте 1943 г. в Украинскую ССР и Ставропольский край было направлено 1595 трактористов, 245 бригадиров трак¬торных бригад, 50 комбайнеров и др. Несмотря на суровые воен¬ные годы, дальнейшее развитие получила система народного об-разования: за 1941-1945 гг. педагогические вузы и педучилища рес¬публики подготовили 9277 учителей, в том числе 4126 учителей для узбекских школ.
Работники высшей и специальной школы подготовили более 20 тыс. специалистов с высшим и средне специальным образованием. В трудных условиях военного времени продолжала творческую де¬ятельность интеллигенция Узбекистана. Многие из ее представи¬телей ушли на фронт. В их числе известные ученые У.А.Арифов, Я.Х.Туракулов, И.Исмаилов, Х.Усманов и другие. Оставшиеся в тылу ученые - Т.Кары-Ниязов, В.И.Романовский, Т.З.Захидов и их кол¬леги трудились над проблемами, результаты которых надлежало ыстро и в полном объеме использовать для нужд фронта и тыла, атематики, механики и астрономы решили ряд важных научных роолем, связанных с повышением качества авиации, боеприпасов, военной техники. Ученые геологи усилили поиск полезных ископаемых. В области химии разработали предложения по использованию в народном хозяйстве отходов хлопка, новые методы получения этилового спирта, уксусной кислоты и угольных брикетов из продуктов сухой переработки камыша, предложили ряд новых вяжу¬щих материалов из местного сырья и т.д. На химфаке САГУ было налажено производство медикаментов наркозного эфира, хлористого кальция, стрептоцида, сульфидина и т.д.
Говоря об особенностях военного времени, нужно отметить, что особую остроту приобрела проблема кадров. С эвакуированны¬ми предприятиями в Узбекистан приехало лишь 30 процентов ра¬бочих и служащих, что было явно недостаточно для обеспечения нужд производства. Большую роль в правильном распределении рабочей силы сыграли также такие мероприятия ЦК и Советского правительства, как закрепление на период войны постоянных кад¬ров в отраслях военной промышленности, введение обязательных сверхурочных работ, отмена отпусков, мобилизация трудноспо¬собного незанятого населения для работы на производстве и стро¬ительстве. Важную роль сыграло также перераспределение значи¬тельных трудовых ресурсов из непроизводственных отраслей в сферу материального производства. В результате этой передвижки чис¬ленность рабочего класса в Узбекистане выросла с 695 тыс. человек в 1940 г., до 761 тыс. в 1942 г.
Задача обеспечения рабочей силой промышленности реша¬лась главным образом за счет вовлечения в сферу производства женщин, подростков, кадровых рабочих - пенсионеров. Удель¬ный вес этих групп населения в общей численности занятых в промышленности Узбекистана к концу 1942 г. составил около 69 процентов.
Важным источником мобилизации рабочей силы на военное производство явилась молодежь. Она поступала на производство через систему государственных трудовых резервов, школ ФЗО, ремесленных железнодорожных училищ. Благодаря системе трудо¬вых резервов к 1942г. было подготовлено 30 тыс. молодых рабочих.
Суровые будни войны раскрыли широту души узбекского на¬рода: достаточно сказать, что Узбекистан принял и разместил за годы войны более 1 миллиона эвакуированных, из которых было 200 тысяч детей, из них 45 тысяч были усыновлены и удочерены узбекскими семьями. Семья Шамахмудовых усыновила 15 сирот, Х.Самадова - 13, Ф.Касымова - 10 и т.д.
В Узбекистане было размещено более 113 военных госпиталей, над которыми шефствовали 750 предприятий, учреждений, колхозов, совхозов. В 1942 г. инвалиды были взяты на учет, им была оказана материальная помощь, большинство трудоустроено.
Таким образом, Узбекистан внес достойный вклад в победу над злейшим врагом человечества - фашизмом. Сыны и дочери узбекс¬кого и других народов республики героически сражались с врагом на фронтах второй мировой войны, участвовали в партизанском дви¬жении. Миллионы женщин, подростков, рабочих-пенсионеров и др. самоотверженно трудились в тылу, производя боеприпасы, воору¬жение, обмундирование для сражающейся армии. Послевоенные по¬коления, живущие под чистым мирным небом, с благодарностью чтут наших дедов, отцов, матерей, спасших мировую цивилизацию от "коричневой чумы".
Важнейшими слагаемыми победы явились самоотверженность и героизм людей разных национальностей, сплотившихся в борь¬бе с фашизмом, несшим смертельную угрозу не только народам бывшего Советского Союза, но и всему человечеству.
Сейчас, когда Узбекистан идет по пути независимого развития и формирования правового демократического государства, очень важно сохранять и укреплять то положительное, что содержит в себе опыт прошлого, а это прежде всего, та высокая духовность, которая была присуща поколению, испытавшему все невзгоды и тяготы войны.
2 марта 1999 г. указом Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова День победы - 9 мая - объявлен Днем памяти и Почестей. Одобрено предложение о создании в центре Ташкента и Нукуса в областных центрах Узбекистана Площадей "памяти и почестей".
В городе Ташкенте у могилы неизвестного солдата установлен памятник, в котором воплощен образ скорбящей матери, перенес¬шей безграничные страдания войны и горечь разлуки, пережива¬ния за своих сыновей, ушедших на войну. Как отметал И.Каримов, печальный облик скорбящей матери призывает каждого из нас к бдительности, к недопущению войн и разрушений, чтобы мы в полной мере ценили наши сегодняшние светлые и мирные дни.
71. Нарастание кризисных явлений в социально-политической, экономической и культурной жизни СССР в середине 80х гг. Сущность и противоречивость концепции “Перестройки”.
Жесткая централизация руководства экономикой, система, когда планы составлялись центром без учета интересов республики, политика диктата, игнорирование человеческого фактора приводили к тому, что показатели (национальный доход, производительность труда и др.) по-прежнему оставались на невысоком уровне. Способствовало этому отчуждение средств производства от непосредственных производителей, отсутствие заинтересованности в результате своего труда, минимальное использование выделенных средств, что приводило к срыву планов ка¬питального строительства. Промышленность работала на "вал", коли¬чественные показатели преобладали над качественными, производство второстепенных видов продукции - над основными.
Создавались условия для "приписок", нарушений законности и других отрицательных явлений в республике.
К 80-м годам стало заметно снижение темпов роста всех ос¬новных экономических показателей.
С нарастанием промышленной и сельскохозяйственной деятельности углубилась экономическая ситуация в республике. Это промышленное загрязнение воздуха, почвы и воды, особенно, нефтехимическими производствами. Это засоление почв и Голодноцй степи в Хорезме из-за нарушения дренажных работ и истощение почвы, так как хлопчатник выращивался без перерыва многие годы. В 1970-80гг. Узбекистан занимал первое место по производству химических удобрений и их применению (бутифос, дуст и др.), вызывавшие тяжелые болезни у людей. Но главным вопросом стала Аральская экологическая проблема. Начиная с 1960гг. Начинается активное использование вод Сырдарьи и Амударьи для орошения хлопковых полей с помощью каналов и водохранилищ. Концентрация солей в морской воде увеличилась, а площадь сократилась почти вдвое. В Каракалпакстане и Хорезме ощущалась нехватка питьевой воды.
В 1993г. был создан международный фонд по спасению Арала, в рамках которого предпринимаются меры по улучшению экологическкой ситуации.
Предкризисное состояние общества заставило искать пути его обновления. Была начата модернизация системы без смены модели об¬щественного развития. Комплекс реформ и процессы, с ними связан¬ные, получили название "перестройка". Ее первый этап начался весной 1985 года попыткой "ускорения" темпов социально-экономическою развития.
Отсутствие значительных результатов подтолкнуло к экономичес¬ким реформам. С лета 1987 года начался ее второй этап, связанный с переходом от преимущественно административных методов руководства к экономическим и с демократизацией общественной жизни. Однако, эти преобразования отличались половинчатостью, компромиссами между представлениями о социалистической системе хозяйствования и новыми подходами. Третий этап начался в 1988 году, когда впервые был поставлен вопрос и об изменении политической системы общества. Основной при¬чиной неудачи реформ был назван "механизм торможения", сопротивление административно-командного аппарата. Была сделана попытка соединить идеи социализма и буржуазной демократии.
Преобразования желаемого результата не дали. Среднегодовой валовой продукт снизился в Узбекистане с 3,4% в 1981-1985 гг. до 2,75% в 1986-1990 гг. Снизились темпы роста производительности труда, ухудшились показатели использования основных производственных фондов. Узбекистан вместе со всем бывшим СССР входил в эко-номический кризис. В обществе усилились позиции "рыночников".
“Перестройка” потерпела неудачу, потому что была непродумана, отсутствовала программа поэтапных реформ, преобладала “компанейщина” по многим направлениям (чего стоит “антиалкогольная компания” принесшая огромные убытки государству).
В Узбекистане понимали, что сверхцентрализм требует скорей¬шего демонтажа. Под давлением республик были приняты законы СССР, направленные на снижение влияния центра, что свидетельствовало о нарастании тенденций независимости.
Руководство Узбекистана разработало свою программу выхода из кризиса. Главным в ней было создание эффективной, социально-ориен¬тированной рыночной экономики, базирующейся на многообразии форм собственности и достижении высокого уровня благосостояния, все¬сторонней защищенности граждан Узбекистана.
Сдвиги начались и в общественно-политической сфере: зарожда¬ется гласность, возрождается гражданское достоинство людей, идет борьба против монополизма КПСС, за переход власти от партаппарата к Советам, появляются общественные движения и неформальные организации (Бирлик, Эрк, Тумарис, Свободное объединение молодежи Узбекистана и т.д.), действовавшие наряду с Компартией Узбекистана. В их программах поднимались вопросы национального возрождения республики.
В середине 80-х годов начался новый этап беззакония и реп¬рессий. Теперь гонениям подверглась не только творческая, но, главным образом, национальная научно-производственная и политическая интеллигенция, представители которой понимали порочность сущест¬вующей социально-экономической системы, ущемлявшей национальные интересы республики.
К этому времени наиболее четко обнаружилась несостоятельность легенд о замечательных завоеваниях социализма и его неоспоримых социально-экономических, политических, идейных и моральных преимуществах. Как только чуть-чуть ослаб идеологический прессинг, появилась возможность называть вещи и явления своими именами. Од¬нако, система яростно сопротивлялась. Неверно выявлялась основная причина бедственного состояния экономики. Считалось, что если плохо идет дело, значит не те кадры, плох стиль работы, не овладели прогрессивными методами управления, недостаточно ведется воспита¬тельная работа, низка трудовая дисциплина и т.д. В поисках виноватых Центр встал на не раз проверенный путь "завинчивания гаек", превратив Узбекистан в полигон новых репрессий. В республику были направлены различного рода функционеры, т.н. "кадровый десант", который, заняв ключевые позиции в партийных, советских и судебных органах, развязал настоящий террор. Было сфабриковано в 1983-1987гг., так называемое "хлопковое дело", опорочены сотни тысяч честных людей и республика в целом. Карательная команда, прибывшая из Центра, занялась "разоблачением" многих честных и порядочных работников, добиваясь их ареста, в результате чего были сломаны судьбы многих людей. В ходе дела из 57,5 тыс. номенклатурных работников 74% были сняты и перемещены, 250 депутатов отозваны, 70 тыс. человек арестованы, ряд лиц расстрелян, некоторые покончили с собой.
Невозможность каких-либо реформ, непродуктивность модели су¬ществующей власти в сочетании с резко ухудшившимся социальным положением людей определили в 90-х годах поворот в жизни всего бывшего СССР, подтолкнули тоталитаризм к распаду и показали необ¬ратимость прогресса в будущем.
Таким образом, накануне достижения независимости Узбекистан находился в кризисной социально-экономической ситуации, но в нем шли благотворные процессы национального возрождения, дающие перс¬пективу прогрессивного развития.
72. Социально-политическая, экономическая и культурная жизнь Узбекистана в годы “перестройки”.
С нарастанием промышленной и сельскохозяйственной деятельности углубилась экономическая ситуация в республике. Это промышленное загрязнение воздуха, почвы и воды, особенно, нефтехимическими производствами. Это засоление почв и Голодноцй степи в Хорезме из-за нарушения доенажных работ и ситощение почвы, так как хлопчатник выращивался без перерыва многие годы. В 1970-80гг. Узбекистан занимал первое место по производству химических удобрений и их применению (бутифос, дуст и др.), вызывавшие тяжелые болезни у оюдей. Но главным вопросом стала Аральская экологическая проблема. Начиная с 1960гг. Начинается активное использование вод Сырдарьи и Амударьи для орошения хлопковых полей с помощью каналов и водохранилищ. Концентрация солей в морской воде увеличилась, а площадь сократилась почти вдвое. В Каракалпакстане и Хорезме ощущалась нехватка питьевой воды.
В 1993г. был создан международный фонд по спасению Арала, в рамках которого предпринимаются меры по улучшению экологическкой ситуации.
Предкризисное состояние общества заставило искать пути его обновления. Была начата модернизация системы без смены модели об¬щественного развития. Комплекс реформ и процессы, с ними связан¬ные, получили название "перестройка". Ее первый этап начался весной 1985 года попыткой "ускорения" темпов социально-экономическою развития.
Отсутствие значительных результатов подтолкнуло к экономичес¬ким реформам. С лета 1987 года начался ее второй этап, связанный с переходом от преимущественно административных методов руководства к экономическим и с демократизацией общественной жизни. Однако, эти преобразования отличались половинчатостью, компромиссами между представлениями о социалистической системе хозяйствования и новыми подходами. Третий этап начался в 1988 году, когда впервые был поставлен вопрос и об изменении политической системы общества. Основной при¬чиной неудачи реформ был назван "механизм торможения", сопротивление административно-командного аппарата. Была сделана попытка соединить идеи социализма и буржуазной демократии.
Преобразования желаемого результата не дали. Среднегодовой валовой продукт снизился в Узбекистане с 3,4% в 1981-1985 гг. до 2,75% в 1986-1990 гг. Снизились темпы роста производительности труда, ухудшились показатели использования основных производственных фондов. Узбекистан вместе со всем бывшим СССР входил в эко-номический кризис. В обществе усилились позиции "рыночников".
“Перестройка” потерпела неудачу, потому что была непродумана, отсутствовала программа поэтапных реформ, преобладала “компанейщина” по многим направлениям (чего стоит “антиалкогольная компания” принесшая огромные убытки государству).
В Узбекистане понимали, что сверхцентрализм требует скорей¬шего демонтажа. Под давлением республик были приняты законы СССР, направленные на снижение влияния центра, что свидетельствовало о нарастании тенденций независимости.
Руководство Узбекистана разработало свою программу выхода из кризиса. Главным в ней было создание эффективной, социально-ориен¬тированной рыночной экономики, базирующейся на многообразии форм собственности и достижении высокого уровня благосостояния, все¬сторонней защищенности граждан Узбекистана.
Сдвиги начались и в общественно-политической сфере: зарожда¬ется гласность, возрождается гражданское достоинство людей, идет борьба против монополизма КПСС, за переход власти от партаппарата к Советам, появляются общественные движения и неформальные организации (Бирлик, Эрк, Тумарис, Свободное объединение молодежи Узбекистана и т.д.), действовавшие наряду с Компартией Узбекистана. В их программах поднимались вопросы национального возрождения республики.
В середине 80-х годов начался новый этап беззакония и реп¬рессий. Теперь гонениям подверглась не только творческая, но, главным образом, национальная научно-производственная и политическая интеллигенция, представители которой понимали порочность сущест¬вующей социально-экономической системы, ущемлявшей национальные интересы республики.
К этому времени наиболее четко обнаружилась несостоятельность легенд о замечательных завоеваниях социализма и его неоспоримых социально-экономических, политических, идейных и моральных преимуществах. Как только чуть-чуть ослаб идеологический прессинг, появилась возможность называть вещи и явления своими именами. Од¬нако, система яростно сопротивлялась. Неверно выявлялась основная причина бедственного состояния экономики. Считалось, что если плохо идет дело, значит не те кадры, плох стиль работы, не овладели прогрессивными методами управления, недостаточно ведется воспита¬тельная работа, низка трудовая дисциплина и т.д. В поисках виноватых Центр встал на не раз проверенный путь "завинчивания гаек", превратив Узбекистан в полигон новых репрессий. В республику были направлены различного рода функционеры, т.н. "кадровый десант", который, заняв ключевые позиции в партийных, советских и судебных органах, развязал настоящий террор. Было сфабриковано в 1983-1987гг., так называемое "хлопковое дело", опорочены сотни тысяч честных людей и республика в целом. Карательная команда, прибывшая из Центра, занялась "разоблачением" мношх честных и порядочных работников, добиваясь их ареста, в результате чего были сломаны судьбы многих людей. В ходе дела из 57,5 тыс. номенклатурных работников 74% были сняты и перемещены, 250 депутатов отозваны, 70 тыс. человек арестованы, ряд лиц расстрелян, некоторые покончили с собой.
Невозможность каких-либо реформ, непродуктивность модели су¬ществующей власти в сочетании с резко ухудшившимся социальным положением людей определили в 90-х годах поворот в жизни всего бывшего СССР, подтолкнули тоталитаризм к распаду и показали необ¬ратимость прогресса в будущем.
Таким образом, накануне достижения независимости Узбекистан находился в кризисной социально-экономической ситуации, но в нем шли благотворные процессы национального возрождения, дающие перс¬пективу прогрессивного развития.
73. Придание государственного статуса узбекскому языку: исторические предпосылки, сущность и значение.
Начиная со времени завоевания Царской Россией Туркестана в течении колонниального и советского периода узбекский язык находился на вторых ролях и это очень ущемляло национальное самосознание узбекского народа.Это унижение языка происходилдо в рамках программы “русификации” Туркестана и советских среднеазиатских республик. В царский период русский язык стал языком делопроизводства. В советское время этот процесс усиливается максимально. В 1920-30х гг. Неоднократно возникала внутрипартийная дискуссия по вопросам языковой политики. Некоторые ученые-лингвисты и историки (например, Поликарпов) пытались полемизировать со Сталиным о целесообразности отвода национальных языков республики на второй план по отношению к русскому. Сталина предупреждали, что это может вызвать скрытое недовольство и раздражение населения республики. Но И.В. Сталин был наркомом национальностей и “знатоком национального вопроса” и спорить с “вождем всех народов” было трудно. Русский язык официально не был государственным языком СССР, за ним закрепился статус “языка межнационального общения”, что в определенной степени было логично, так как это был язык крупнейшего этноса СССР (из 280 млн. населения СССР в 1989г. более 140 млн. были русскими). Но в республиках было необходимо создавать прочный баланс русского и национального языков, а его не было.
Смена арабского алфавита в 1929г. – датиницей, а в 1938-1940гг. Латиницы – кирилицей были ярчайшими проявлениями сталинской языковой политики. Советское руководство так и не смогло найти гибкую грань сочетания национального самосознания, культуры, языка с политикой интернационализма и др. идеологическими проявлениями коммунистической системы. Положение Преамбулы Конституции СССР 1977г. о том, что “советское общество – это общество зрелых социалистических отношений, в котором на основе сближения всех классов и социальных слоев, юридического и фактического равенства всех наций и народов, их братского сотрудничества спложилась новая историческая общность людей – советский народ” с этнокультурной точки зрения – абсурдно.
В послевоенный период узбекский язык был оттеснен на второй план в общественно-политической, научной, духовно-культурной и образовательной сферах.
В годы перестройки постепенно возрождается национальное самосознание, культурные ценности и традиции, 21 октября 1989г. Верховным Советом УзССР принят Закон “О государственном языке”, в котором закреплены все нормы функционирования узбекского языка, как государственного в политической, социальной, экономической и культурной жизни. Вместе с тем создаются благоприятные условия для развития национально-русского и русско-национального общения. Согласно Закону придания узб. языку статуса государственного не ущемляет конституционных прав наций и народностей, проживающих на территории республики, в употреблении родного языка, а статья 26 дает право всем национальностям Узбекистана создавать национально-культурные общества и центры.
Новая редакция Закона (декабрь 1995г.) продолжила позитивные тенденции I редакции. В 1993г. был принят Закон о переходе с кириллицы на латиницу.
Такио образом этот Закон дает право Республике Узбекистан всемерно развивать государственный язык, укреплять межнациональное согласие и этнокультурную толерантность.
74. Введение президентского правления в Узбекистане. И.А.Каримов – первый Президент РУз.
Узбекистан является президентской республикой, характеризуемой широкими полномочиями главы гос-ва.
Руководство Узб-на, с первой половины 1990г. ликвидировало практику собеседования в Москве лиц рекомендуемых на высокие должности, что было по тем временам решительным шагом. Вопреки сопротивлению Центра в марте 1990г. Был учрежден пост Президента РУз, впервые среди всех республик. Совет министров был преобразован в Кабинет министров, возглавляемый Президентом. Это означало переход на принципиально новою ступень суверенизации и государственности. Первым Президентом Узб-на был избран в марте 1990г. И.А. Каримов.
29декабря 1991г. Состоялось два исторических события: во-первых, был проведен впервые в истории Узб-на всенародный референдум, определивший выбор его пути развития (98,2% - избирателя одобрили гос-ю независимость); во-вторых: впервые на основе всеобщего , равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании президентом независимого Узб-на был избран И.А. Каримов (86% голосов), а его оппонент С. Мадаминов – 14%.
В качестве лидера страны И.А.Каримов был воспринят исключительно одобрительно всеми: и народом, и партноменклатурой, и оппозицией. Народом, потому что он уже давно ждал прихода честного, умного, сильного руководителя государства. Партноменклатуру радовало то, что Каримов не принадлежит ни одному из кланов. Оппозиция же не имела сильного, яркого и объективного лидера.
За плечами И.А.Каримова были политические успехи, которые принесли ему несомненный авторитет в стране. Он оказался вполне подготовленным к тому, чтобы сразу овладеть ситуацией, и не поддаться: стихийным процессам, а начать управлять ими. Им был предпринят ряд решительных шагов по укреплению власти, правоохранительных органов и властных структур. При его личном участии были погашены вспыхивающие в разных местах республики очаги напряженности и конфликты. Во всех конфликтных случаях он говорил народу: «Узбекистан не выдержит, не переживет второй Ферганы» и действовал исключительно решительно и верно. Обдуманно и последовательно И.А.Каримов начал работать по нейтрализации блокирования сил, социальных факторов, которые могли бы дестабилизировать общество.
И.А.Каримов очень быстро покончил с теми высшими должностными лицами, связанными с мафиозными структурами, которые; действительно угрожали общественному порядку в республике и вели общество к расколу. Он не допустил заигрывания с националистами, с националистической оппозицией, как это было в некоторых соседних республиках, он не допустил «Узбекского «Шахидона» (площадь в Душанбе, где начался разгул кровавого исламского национализма), смог быстро привести в чувство крайних националистов - экстремистов, которые пытались манипулировать национальным сознанием. Президент Узбекистана первым из лидеров республик распадающейся советской империи встал преградой на пути экзальтированною национал-патриотизма, выступил против двухосной (свои и чужие) системы мышления и поведения.
И.А.Каримов с первых дней руководства Узбекистаном видел, и чувствовал глубину и силу кризиса и выработал единственно возможный путь выхода из него. Он прекратил кровавый и бессмыслен национальный конфликт в Оше, показал себя выдающими мастером компромисса. «В межнациональной бойне бессмысленно погибли сотни узбеков и киргизов. Республику Киргизстан чудом удалось спасти от второго Карабаха. Помогла четкая позиция Президента Каримова».
Ислам Каримов ясно и твердо заявлял свою позицию народу Узбекистана всему миру: «Революция как примитивно-варварская форма социального прогресса в Узбекистане не приемлема… Наш путь эволюция, постепенность, поэтапность реформ, оберегающие личность от катаклизмов и потрясений, а не революция, для которой человек лишь молекула в общественном организме». И.А.Каримов определяет дальновидную государственную политику: приоритет экономки над политикой, комплекс социальных программ, защищающих народ, сильное государство, обеспечивающее общественный порядок и общественную дисциплину, мир в каждом доме, возможность исповедовать ислам или иную религию, утверждать в повседневной жизни высокие нравственные идеалы.
Вся деятельность и позиция И.А.Каримова были близки к народу, и поэтому народ в своем подавляющем большинстве выступил за признание его Президентом своей страны.
В последние годы в рамках либерализации политической системы РУз часть президентских полномочий будут распределятся парламенту и Кабинету министров.
75. Обретение Узб-ном государственной независимости и ее значение.
В конце 80-х-начале 90-х гг. в Узбекистане усилились тенденции суверенизации, проявившиеся в различных сферах жизни общества.
Условия для обретения независимости стали формироваться со второй половины 80-х гг.
Важным шагом на пути к независимости стало принятие в ок¬тябре 1989 г. "Закона о государственном языке", придавшем этот статус узбекскому языку, ранее отодвигаемому на второй план. В целях его реализации, была создана сеть бесплатных кружков по изучению уз¬бекского языка, усилено внимание к его преподаванию в учебных за-ведениях, к публикации учебников, литературы на нем.
В республике взяли курс на защиту граждан Узбекистана, необоснованно обвиненных по, так называемому, "хлопковому делу", показав этим очевидность клеветы на наш народ.
Была начата политическая реабилитация Ш.Р.Рашидова, долгие годы возглавлявшего республику и много сделавшего для нее.
Руководство Узбекистана, примерно с первой половины 1990 года, ликвидировало практику собеседования в Москве лиц, рекомендуемых на отдельные высокие должности, что было по тем временам мужественным и решительным шагом.
Правительство Узбекистана приступило к воссозданию областей, районов, городов, бездумно объединенных по указке Москвы.
Вопреки сопротивлению Центра, в Узбекистане, первом среди республик бывшего союза, весной 1990 г. был учрежден Пост Президен¬та Республики. Совет Министров был преобразован в Кабинет Ми¬нистров, возглавляемый непосредственно Президентом. Это означало пе¬реход на принципиально новую ступень суверенизации и государствен¬ности. Первым Президентом Узбекистана был избран в марте 1990 г. И.А.Каримов.
На первой сессии (март 1990 г.) двенадцатого созыва Верховный Совет республики одобрил программу деятельности правительства Узбе¬кистана и основные концепции его экономической, социально-духовной самостоятельности.
На второй сессии Верховного Совета УзССР была принята "Декларация Независимости", еше один документ синевший важную роль в приобретении Государственной Независимости Республики Узбекистан Она рассмотрена по требованию свыше 200 депутатов Верховного Совета н утверждена 20 июня 1990 года. Начини с этого дня все вопросы касающиеся эоноинческой и политической жизни Узбекистана решались самостоятслно. Законы принятые Верховным Советом Республики. Указы Президента, Постановления Правительства, Постановления Правительства и республики имели большое значения, они направлялись на путь самостоятельного экономического и политического развития. Онн не подстраивались под иконы центра как прежде, в них подчеркивалось прежде всего интересы республики.
Но сторонники усиления Центра, руководители ЦК КПСС тоже не сидели сложа руки. Они попытались устранить государственный переворот в Москве 19-21 августа 1991 года. Создали Комитет Черезвнчайного Положения, с помощью силы отстранили Президента СССР М. Горбачева от своей должности. Объявили о переходе Президентских полномочий вице-президенту Г. Янаеву. Организаторами этого путча били члены политбюро ЦК КПСС, Председатель Комитета Государственной Безопасности СССР, министры обороны, внутренних дел и другие. Они хотели воспользоваться тем хаосом и беспорядками достигшего своего пика в СССР в эти дни.
Во время путча в Москве произошло трагические события. Трое молодых людей из числа участников демонстрантов, которые попытались помешать произволу путчистов, погибли во время демонстрации под танками, вошедших в Москву по приказу путчистов. Это обстоятельство еше больше сплотило сограждан, которым надоело тоталитарная система правления КПСС, которые стремились к демократическому образу жизни. Не встретив Поддержки и понимания населения и руководителей многих союзных республик, потерпели поражение некоторые кончили жизнь самоубийством, в те тревожные дни руководство Узбекистана, избранные народом депутаты, руководители предприятий и хозяйств, все честные, порядочные люди призывали народ к порядку и спокойствию. Они ислользовали все возможности для сохранения стабильной социально-политической ситуации, чтобы не допустить чрезвычайного положения на территории республики, не пойти на поводу у сторонников государственного переворот». Президент республики И.Каримов досрочно вернулся из Индии и четко выразил точку зрения Узбекистана к этим событиями. Руководство Республики запретило выполнять любые противозаконные указания Центра 20 августа состоялось совместное совещание Президиума Верховного Совета УзССР и Совета Министров с руководителями областей; города Ташкента и Каракалпакстана. На этом собрании обсуждалась создавшейся положения в связи с попыткой Государственного переворота 21 августа 1991 года Указом Президента Узбекистан все указы постановления ГКЧП противоречащие конституцию и законами Узбекистана объявлены противозаконными Указом Президента Узбекистана от 25 августа 1991 года взяты под юрисдикцию Узбекистана на законном основании Министерство внутренних дел и Комитет Государственной Безопасности. Войска МВД - СССР расположение на территории Узбекистана взяты непосредственно под руководство Президента Узбекистана. Упразднены партийные комитеты в войсках внутренних дел, министерстве внутренних дел, КГБ, прокуратуры, органы юстиции, войсками соединение Туркестанского военного округа,
26 августа 1991 годя Верховный Совет Республики решил подготовить проект Закона о Государственной независимости Узбекистана и провел 31 августа 1991 года сессию Верховного Совета. Так был созвана историческая шестая внеочередная соссия XII созыва Верховного Совета Узбекистана. Депутаты Верховного Совета приняли Закон "О Государственной Независимости Республики Узбекистан". Узбекская ССР была переименована в Республику Узбекистан. Было принято "Заявления Верховного Совета о Государственной Независимости Республики Узбекистан". В этом Заявлении Верховный Совет основывась на международное право на самоопределение и чувствуя всю ответственность за судьбы народов республики, торжественно объявил о Государственной Независимости Республики Узбекистана и о создании свободного суверенного государства - Республики Узбекистан. Сессия постановила "Назначить 1 сентября Днем Независимости Республики Узбекистан и, начиная с 1991 года объявить этот день праздничным днем и днем отдыха».
Таким образом, сбылись вековые надежды и мечты нашего народа. Страна после долгих лет борьбы и освободился от гнета, политической зависимости. На политической карте мира появилась еще одно суверенное государство - Республика Узбекистан, В истории Узбекистана началась новая эра – независимости. Узбекистан приобрел возможность вести независимую внутреннюю и внешнюю политику, самоопределение своей судьбы.
76. Принятие Государственных символов, Конституции Республики Узб-н и ее значение.
Важнейшим атрибугом каждого государства является его симво¬лика. Она играет большую роль в укреплении независимости, в вос¬питании у каждого члена общества уважения к своей стране, гордости за нее.
В "Законе об основах государственной независимости Респуб¬лики Узбекистан" указывается, что "Государство определяет свой путь развития, свое название, свою государственную символику - герб, флаг, гимн, устанавливает свой государственный язык. Символы государст¬венной независимости являются священными и всякое надругательство над ними наказуемо в законном порядке".
В разработке символики независимого государства приняли учас¬тие лучшие его творческие силы. Только проектов флага было пред¬ложено более 200.
18 ноября 1991 г. был утвержден Государственный флаг Узбе¬кистана. Его небесно-голубая полоса - символ голубого неба и чистой воды. Лазурный цвет издревле почитаем на Востоке. Именно он был цветом знамени Амира Темура.
Белый цвет - символ мира и чистоты. Он ассоциируется с чис¬тотой, неоскверненностыо помыслов и деяний, означает доброе пожела¬ние чистого и светлого нуги.
Красные полосы - это жизненные силы, пульсирующие в каждом живом организме, символ жизни.
Зеленый цвет- символ благодатной природы, символ юности и надежды. Сегодня это также и символ движения по охране окружающей среды.
Полумесяц связан с историческими традициями народа Узбекис¬тана. Полумесяц и звезды - символ безоблачного неба над миром. 12 звезд на государственном флаге - это символ всеохватности и совершенства.
Государственный герб Узбекистана был утвержден 2 июля 1992 г. В центре его - серебристая птица Хумо с раскрытыми крыльями - сим¬вол счастья и свободолюбия. В верхней части герба - восьмигранник, означающий утверждение и единство Республики, внутри - полумесяц со звездой. Изображение солнца - пожелание, чтобы путь Узбекистан был озарен ярким светом и указание на его природно-климатические условия.
Колосья - символ хлеба насущного, хлопок - главное богатство зем¬ли Республики. Колосья и коробочки хлопка, перевитые лентой Государст¬венного флага, означают консолидацию народов, проживающих в стране.
10 декабря 1992 года был утвержден Государственный гимн Уз¬бекистана. Его слова создал Абдулла Орипов, музыку - Мутал Бурхонов. Текст гимна свидетельствует о добрых стремлениях нашего народа. В музыке использованы традиции макомов и шашмакомов.
Государственная символика Республики Узбекистан имеет исто¬рическую преемственность с могущественными державами, существо¬вавшими на территории нашей страны, отражает ее природные особен¬ности, национальную и культурную самобытность, воспевает Родную землю, провозглашает добрые и чистые намерения.
В систему атрибутики независимого государства входит и его на¬циональная валюта - сум, введенная в обращение с 1 июля 1994 года.
Уважение к символике государства - это уважение к его народу, к самому государству.
Конституция - это основной закон государства, правовая гарантия нашего великого будущего. Она занимает основополагающее место в общей системе юридического права и служит основой всех законов и других юридических нормативных актов государства и общественных организаций.
Идея разработки новой Конституции Узбекистана прозвучала уже в марте 1990 года, став проявлением его грядущей суверенизации и демократизации. Несколько позднее была сформирована конституционная комиссия во главе с И.А.Каримовым. В процессе выработки нового документа она опиралась на основополагающие международно-правовые документы ООН, на Всеобщую Декларацию прав человека. Существенную особенность новой Конституции составляет то, что она также опирается на древние корни культуры и национальные традиции узбекского народа. Оглядываясь в глубины веков, разработчики изучали идеалы народа о справедливом государстве, демократии и законности, воплощенные в таких памятниках истории и культуры, как "Уложение Темура", "Бабур-наме", "Зафарнаме", обращались к мудрости Алишера Навои, Абдуразака Самарканди и др. Кроме того, они глубоко изучили мировой опыт конс¬титуционного развития, достижения законодательства и демократии раз¬личных стран. Проект новой Конституции был опубликован для все¬народного обсуждения 26 сентября 1992 г. В ходе обсуждения были внесены поправки и изменения более, чем в 60 статей.
Конституция Республики Узбекистан была принята 8 декабря 1992 г. на одиннадцатой сессии Верховного Совета Ресггублики Узбекистан двенадцатого созыва. Всему миру официально было объявлено стремление и воля нашего народа: возродить узбекскую государственность на сов¬ременной цивилизованной основе, жить в мире и всячески способствовать его упрочению, углублять его демократию, быть приверженным правам человека и принципам государственного суверенитета, формировать гуманное правовое государство, обеспечивать гражданский мир и национальное согласие.
Сущность Конституции раскрывается в системе ее основных принципов. Это принципы государственного суверенитета, народовлас¬тия, принцип приоритетности и незыблемости прав и свобод гражданина, взаимной ответственности государства и личности, принцип законности, разделения властей, местного самоуправления, судоустройства и отправления правосудия и т.д.
Приоритетным конституционным принципом организации госу¬дарственной власти в республике является принцип государственного суверенитета. Суверенность власти означает, с одной стороны, ее вер¬ховенство и независимость внутри страны, а с другой - верховенство, самостоятельность и независимость этой власти во внешнеполитической сфере, во взаимоотношениях с другими государствами.
Красной нитью через всю Конституцию проходит незыблемость народовластия. Народовластие - это фактическая и юридическая при¬надлежность всей власти народу. "От имени народа Узбекистана могут выступать только избранные им Олий Мажлис и Президент Респуб¬лики" (ст. 10).
Впервые в конституционной практике Узбекистана за каждым гражданином республики признаются естественные и неотъемлемые права. В ней провозглашены и такие права, которые не провозглашались в прежних конституциях. Например, право на жизнь, физическую и моральную неприкосновенность человека; право личности на частную жизнь; право на свободу мнений и убеждений; право на информацию; презумпция невиновности; право на судебную защиту; право свободного выезда из страны и возвращения в нее; право на здоровую окружающую среду и др.
Демократизм - один из основных принципов новой Конституции. В преамбуле Конституции провозглашается верность народа Узбекистана идеалам демократии, правам человека и социальной справедливости. "Демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права" (ст. 13).
Конституция конструирует структуру высших органов государст¬венной власти Республики на основе принципа разделения властей. В ней закреплен оптимальный механизм взаимодействия и самостоятель¬ного функционирования законодательной, исполнительной и судебной властей. Так, законодательная власть осуществляется Олий Мажлисом, исполнительная власть - Президентом Республики Узбекистан и дейст¬вующим под его руководством Кабинетом Министров, судебная власть-Конституционным судом. Олий Мажлис, путем принятия Конституции и законов, определяет правовой статус двух остальных властей.
Отдельная глава Конституции посвящена органам государствен¬ной власти на местах. Представительными органами власти на местах в областях, районах и городах являются Советы народшлх депутатов.
В состав Республики Узбекистан входит Республика Каракалпакстан. Она в декабре 1991 года приняла Декларацию о суверенитете, а 3 марта 1993 г. приняла свою Конституцию.
Новая Конституция Узбекистана обладает огромным нравствен¬ным потенциалом. Среди отличительных черт надо отметить ее "чело¬веческое лицо". На вершину конституционной пирамиды поставлен Человек, гражданин и его законные интересы.
Глубоко нравственны такие, например, положения Конституции как равенство женщин и мужчин в правах (ст. 16), защита государством прав несовершеннолетних, нетрудоспособных и одиноких престарелых (ст.45), поддержка и защита обществом и государством семьи (ст.63), обеспечение государством и обществом содержания, воспитания и образования детей сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощрение благотворительной деятельности по отношению к ним (ст. 64), охрана государством материнства и детства, обязанность заботиться совершеннолетних трудоспособных детей о своих родителях (ст. 66).
Таким образом, преамбула, 6 разделов, состоящих из 26 глав и 128 статей, свидетельствуют о том, что Конституция суверенного Узбекистана - это демократическая хартия прав человека и гражданина, стратегическая программа формирования гуманного правового государства.
Нужно отметить, что Конституция это не застывший, а живой документ и он должен корректироваться парламентом в зависимости от изменений в социально-политической, экономической и культурной жизни страны и международной политики, но в то же время соответствовать национальным интересам граждан Узбекистана.
За прошедшие годы по результатам всемирного всенародного референдума проведенного 27 января 2002 г. и соответственно Законам от 24 апреля 2003г., Законами 11 апреля 2007 и 25 декабря 2008г. внесены изменения и дополнения в ряд статей усовершенствовавших Основной Закон.
Принятие Конституции Республики Узбекистан имеет огромное политическое, юридическое, международное значение.
77. Формирование в Узб-не основ демократической государственности и гражданского общества.
Одной из основных задач стоящих перед независимым Узб-ном – это формирование правового демократического общества.
Демократия, как общественно-политическая система созданная в Древней Греции, получившая яркое развитие в средневековой Англии и классически формировавшаяся в Швейцарии, Франции и США в ХVIII – ХIХ вв., представляет собой одну из наиболее эффективных форм организации общественно – государственной жизни при максимальном соблюдении прав и свобод человека. Демократия по словам А. Линкольна, “народное правление, осуществляемое народом и для народа”.
Вместе с тем могут существовать определенные различия “западной” и “восточной” демократии характеризуемые национально-культурными различиями.
Если на Западе отношение к власти подчинено формальной логике, то на Востоке отношение к власти наполнено особым смыслом и пиететом. Восточному менталитету по отношению к власти характерен “этатический патернализм”. Т.е. правитель часто воспринимается как отец большой семьи, несущий ответственность за своих граждан. По словам Президента И.А. Каримова “именно в сочетании национальных традиционных ценностей с ценностями современного демократического общества – залог нашего будущего процветания, залог интеграции нашего общества в мировое сообщество”.
Уже на I сессии Олий Мажлиса Президент выделил главные аспекты дем. Преобразования в Узб-не:
1) Реформирование общественной жизни на основе национальных традиций и умелого сочетания их с новыми началами.
2) Демократизация общественного бытия на основе соответствия уровня сознания людей уровню и интенствности дем. реформ.
3) Дем. институты должны отражать менталитет народа
4) Красной нитью дем.реформ должна являтся идея справедливости
5) Формирование гражданского общества
За годы независимости произошли коренные преобразования в демократизации общества и создании дем. институтов:
-утвердились основы демократии, принята конституция РУз, отвечающая всем дем.требованиям;
-сформирована правовая база гос-ва;
-реализован конституционный принцип разделения власти;
-создана дем.представительная власть на альтернативной основе;
-сложилась многопартийная система;
-созданы све условия для дальнейшего политического формирования общества.
Концепция “правового гос-ва” была разработана в ХVIII в. Анг. Философом Д.Локком и французским мыслителем Ш. Монтескье. На сегодняшний день мировой опыт показывает нам 5 признаков правового гос-ва: 1. Верховенство закона во всех вферах общественной жизни; 2. Реальность прав и свобод личности; 3. Взаимная ответственность гос-ва и личности; 4. Принцип разделения властей; 5. Эффективные формы контроля за осуществлением закона. Конечно эти признаки могут в определенной степени корректироваться по странам и регионам и поэтому Узб-н выработал для себя основные пути формирования правового гос-ва: 1. Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества; 2. Достижения такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгодней его нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения; 3. Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм активно содействующий становлению правопорядка; 4. Децентрализация управления и разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления и расширение их компетенции.
В августе 1997г. Олий Мажлисом была принята “Национальная программа повышения культуры в обществе”, в июле 1997г. вышло постановление Каб Мин. Руз “Об организации центра по пропаганде правового просвещения и обеспечения населения правовой литературой”. В 1996г. была учреждена должность Омбудсмена по правам человека. За годы независимости была создана солидная правовая база формирования дем. гос-ва. и гражданского общества: Закон “об общественных организациях” (1991), Закон “О политических партиях” (1996), Закон “О свободе совести и религиозных организациях”(1998), “Гражданский кодекс РУз” Узб-н ратифицировал многие общемировые документы в этой области и прежде всего “Всемирную декларацию прав и свобод человека” (1948) и др.
В ходе либерализации общественно-политической жизни был созддан двухпартийный парламент, появилась новая партия предпринимателей УзлиДеп Экологическое движение Узб-на, была проведена судебно-правовая реформа с расширением полномочий судов и отменой смертной казни с 1 января 2008г. и активизация общественных и некоммерческих организаций.
Сегодня все более активно работают институты гражданского общества. Это прежде всего институт Махалли с его социальными духовно-воспитательными функциями. В махалле живет большинство жителей Узб-на с чувством коллективизма и сплоченности и они решают многие вопросы сами без привлечения властей или выходят с инициативными решениями проблем (дороги, газификация, правопорядок) к властям.
Все большую роль также начинают играть негосударственные общественные организации (Фонды, творческие союзы и ассоциации, клубы по интересам и т.д.) организующие людей для удовлетворения их творческих, научных, культурных или экономических потребностей. То есть органы управления должны сотрудничать и дополнять гражданские и наоборот, а не противостоять друг другу, и это даст хороший результат в настоящем и будущем.
78. Свой собственный путь формирования рыночной экономики Узб-на. «Узбекская модель и ее принципы».
С вступлением Узб-на на путь независимости был взят курс на поэтапное формирование социально-ориентированной рыночной экономики. Стержневой линией в этом процессе является твердое и целенаправленное следование своим путем, учитывающим богатый экономический опыт зарубежных стран и специфику Узб-на, менталитет народа, т.е. создание «узбекской экономической модели развития». Переход к рынку базируется на 5 принципах Президента:
1) приоритет экономики над политикой;
2) гос-во главный реформатор;
3) приоритет законности и права;
4) сильная социальная политика;
5) поэтапное реформирование.
Теоретическая программа перехода к рыночной экономике разработана в ряде работ Президента И.А.Каримова: «Узб-н - свой путь обновления и прогресса», «Узб-н – собственная модель экономики перехода на рыночные отношения», «Узбекистан устремленный в ХХI век» и др.
Нужно сказать, что интересы достижения политической и экономической независимости Узб-на, строительство национальной государственности определили следующие стратегические цели в области реформирования экономики:
1) Поэтапное формирование социально – ориентированной рыночной экономики и обеспечение достойных условий жизни людей;
2) Создание многоукладной экономики и всемирная гос-я поддержка частной инициативы;
3) Предоставление широких экономических свобод субъектам бизнеса и гос. предприятиям, гражданам и ограничение гос. сектора в экономике;
4) Осуществление глубоких структурных преобразований экономики, эффективное использование материальных, природных и трудовых ресурсов, выпуск конкурентоспособной продукции, интеграция в мировую экономику;
5) Формирования нового рыночного мышления у людей и самостоятельности в выборе сферы и формы приложения своего труда.
Можно выделить основные приоритеты поэтапного формирования «Узбекской модели»:
- Формирование правовой базы реформ. За годы независимости были приняты десятки законов в этой сфере. Конституция также закрепляет принцип экономических основ общества, многообразия форм собственности, экономически е и социальные права граждан и т.д.
- создание основ многоукладной экономики за счет формирования новых форм собственности в сельском хозяйстве, разгосударствление и приватизация предприятий местной промышленности, торговля и бытовое обслуживание и т.д. С 1992г. по 1995г. на базе 1137 совхозов было создано 530 ширкатных хозяйств, 350 кооперативов, более 100 арендных и др. предприятий. В 1995г. доля сельхозпродукции выпущенной негосударственных сектором составляла 97%. К концу 1994г. число фермерских (дехканских) хозяйств составило 25 тыс.:
- преодоление дальнейшего спада производства, обеспечение макроэкономической стабильности в 1997г. и постепенный переход к экономическому росту;
- формирование рыночной инфроструктуры: банковско-финансовой системы, субъектов бизнеса, товарно-сырьевой и финансовой бирж, инвестиционных фондов, рынка труда и т.д.;
- формирование класса собственников, особенно так называемого «среднего класса» - части населения с устойчивым и высоким доходом (стержнем которого должны быть предприниматели) – одного из гарантов социально-экономической стабильности общества и гос-ва;
- формирование малого и среднего бизнеса МСБ – основа экономики. На сегодняшний день ?50% промышленной продукции производит МСБ, но онужно довести этот показатель до 70%;
- создание экспортоориентированной модели экономики. С 1992г. в РУз действует Программа внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Создано МВЭС, а затем АВЭС (Агенство внешне-экономической деятельности). С 1997г. работает экспортная программа РУз. Одна из главных задач – увеличить долю готовой продукции в составе экспорта (сегодня она составляет 40-50%);
- ректрустуризация экономики. Т.е. создание новых наукоемких отраслей и модернизация старых. Главный пример здесь это СП «УзДЭУавто» созданное в 1996г. и СП «ROISON» по выпуску бытовой электроники;
- с 1999г. работает Программа импортзамещения на базе разработкт местных сырьевых ресурсов. Один из примеров – разработка каолина в Ангрене для изготовления посуды и бытовых изделий, разработки вольфрама для изготовления нити накаливания для электролампочек и т.д.;
- создание благоприятного инвестиционного климата (на базе ряда законов и потановлений гарантирующих права и безопасность инвесторов). За годы независимости в экономику РУз было инвестировано более 20 млрд.$. Функционирует около 3,500 СП. СП становятся катализатором конкурентной борьбы и движения вперед;
- обеспечение экономики кадрами. В рамках Национальной программы по подготовке кадров были созданы сотни проф. колледжей и лицеев готовящих кадры для промышленности. ВУЗы также решают эту важную задачу.
Реализация этих приоритетов позволит полностью сформировать «Узбекскую экономическую модель».
79. Экономические реформы в Узбекистане, ее стратегия приоритеты направления, этапы и особенности.
Формирование рыночной инфраструктуры. Важнейшей задачей стоящей перед независимым Узбекистаном являестся создание социально-ориентированной экономики. При этом был использован зарубежный экономический опыт и учтена местная специфика региона. Интересно, что концепцию социально-рыночного хозяйства разработал немецкий профессор А. Мюллер-Армак в 1948г. и она стала одной из основ “германского экономического чуда”. Концепция базируется на 2х главных принципах: свобода предприниммательства для всех и социальная ответственность государства перед гражданами. Поэтому, германский опыт, также как и турецкий, китайский, южнокорейский и др. мы используем в своей экономике. В работах президента И.А. Каримова разработана стратегия, основные направления и этапы рыночных реформ. Это труды “Узб-н по пути углубления экономических реформ”, “Узб. устремленный в ХХIв.” И его ежегодные итоговые доклады о социально-экономичесокм развитии. Переход к рыночной экономике основывается на 5 ти принцыпах Президента: приоритет экономики над политикой, государство-главный реформатор, приоритет законности и права в обществе, сильная социальная политика, поэтапность реформ.
Сначала можно назвать стратегические приоритеты рыночных реформ:
- Формирование правовой базы реформ;
- Формирование многоукладности экономики;
- Создание конкурентной среды;
- Создание рыночной инфраструктуры;
- Экпортоориентированная модель экономики;
- Реформа аграрного сектора;
- Создание благоприятного инвестиционного климата;
- Реализация национальной программы по подготовке кадров;
- Создание класса собственников;
- Поддержка малого и среднего бизнеса;
- Реструктуризация и модернизация реального сектора экономики и др.
Первый этап реформ (1991-1999гг.): его можно разделить на 3 подэтапа – 1991-1994гг. Во время которого была заложена правовая основа реформ.
Законы регулирующие работу гос. предприятий и субъектов бизнеса, фермерских и ширкатных хозяйств, банков и бирж, правовые гарантии инвесторов, приватизацию имущества, внешнеэкономическую деятельность и т.д. Был в целом остановлен экономический спад, начат процесс “малой приватизации” (жилищный фонд и субъекты малого и среднего бизнеса-торговля, услуги и т.д.), то есть появляется класс собственников и начинается формирование рыночного мышления, модернизируется аграрный сектор, создается малый и средний бизнес (на 1994г.?100 тыс. субъектов), в конце подэтапа 1 июля 1994г. вводится национальная валюта сум, с 1992г. – реализация программы ВЭД (внешнеэкономическая деятельность). 2 подэтап: 1994-1997гг.: достижение в целом макроэкономической стабильности и переход к экономичекому росту, начало “большой приватизации” средних и крупных предприятий в форме ГАО (гос. акционерное общество), НК (нац. корпорация) и др. 51% гос-во – 49% - акционеры: ТАПОиЧ, АГМК, НГМК и др. Стартует реструктуризация экономики и появляются новые отрасли (автомобильная).
С 1997г. в РУз осуществляется экспортная программа, как важнейшая часть программы ВЭД, принимаются меры по увеличению доли готовой продукции в экспорте (с 30-40% до 60-70%). В 1996г. вообще стала для внешней торговли было максимально положительным (т.е. экспортировали больше чем импортировали)ю в 1997-1998гг. РУз добилась зерновой и нефтяной независимости, а это стратегический успех.
3 подпериод: 1997-1999гг. – продолжение “большой приватизации”, реструктуризации экономики, аграрных реформ, начало осуществления Национальной программы по подготовке кадров, начало реализации Государственной программы внедрения энерго – и ресурсосберегающих технологий и импортзамещения при большом внимании к экономической безопасности производства.
Второй этап (1999-2005) призван завершить формирование рыночных структур, он предусматривает дальнейшее совершенствование налоговой, финансовой, кредитно-денежной политики, либерализацию всей внешнеэкономической деятельности. Он нацелен на укрепление экономической системы гос-ва, достижения экономической независимости и обеспечения устойчивости и внутренней конвертируемости национальной валюты. Исходя из целей Президентом были выделены и основные задачи:
1) Довести до конца работу по приватизации гос. имущества и формирование чувства собственника;
2) Достижение макроэкономической и финансовой устойчивости;
3) Укрепление национальной валюты – сума путем эффективных антиинфляционных мер, наращивание производства потребительских товаров и насыщение ими внутреннего рынка, укрепление валютных резервов за счет расширения экономической деятельности предприятий;
4) Продолжение реструктуризации и модернизации экономики;
Ускорить раширение этих задач должна либерализация экономической деятельности. В своем выступлении на ХIV сессии Олий Мажлиса (1999г.) Президент определил “Главные задачи” в ходе либерализации экономики – сокращение контрольных и управленческих функций гос-ва, ограничение его вмешательства в деятельность хоз. субъектов , в первую очередь в частный бизнес. В 2010-2011гг. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП РУз составила около 50%, а довести ее до нужно до 70-80% как в развитых странах. В 2007г. частным бизнесом было создано 427,6 тыс. рабочих мест, они же являются одним из базовых налогоплательщиков. Для оптимизации их деятельности Гос. Комитетом РУз по демонополизации и развитию конкуренции были разработана Программа формирования конкурентной среды на 2002-2005гг.
Сегодня эти реформы продолжаются и несмотря на всевозможныке трудности должны быть доведены до конца.
80.Принятие Закона об образовании и Национальной программе по подготовке кадров.
Осуществляя кардинальные преобразования в обществе во отраслях народного хозяйства, продвигаясь вперед к обновлению, нельзя забывать, что изменение образа жизни в позитивную сторону, подъем нашей духовности, а также повышение чувства национального достоинства во многом связано с высококвалифицированными всесторонне развитыми кадрами. В экономическом, политическом и духовном процветании Республики, в решении имеющихся в этих сферах проблем национальные кадры являются одним из главных факторов,
«О каких бы проблемах и задачах нашей сегодняшней жизни, о какой бы перспективе мы не говорили, буквально на всех уровнях управления производства — всё упирается сегодня в кадры и только в кадры. Без решения этой проблемы практически нельзя видеть свою перспективу»,- подчеркивает И.А.Каримов.
В связи с этим в марте 1997 года распоряжением Кабинета Министров в целях реформирования системы образования, внесения востребованных временем коренных изменений в процесс подготовки кадров была создана специальная правительственная комиссия. Соответствующие министерства и ведомства, ученые и специалисты провели значительную работу, и под руководством И.А.Каримова был разработан проект Национальной программы по подготовке кадров. На IX сессии Олий Мажлиса, состоявшейся в августе 1997 г. этот проект был принят.
Долгосрочная стратегия реформирования системы подготовки кадров была выработана на основе принципов приоритетности, поэтапности реформ.
Основная цель, предусмотренная в программе – это развитие целостной системы подготовки на всех уровнях высококвалифицированных кадров, формирование общественно активной личности.
Цель настоящей программы - коренное реформирование сферы образования, создание рациональней системы подготовки высококвалифицированных кадров на уровне развитых демократических государств, отвечающей требованиям высокой духовности и нравственности.
Реализация цели предусматривает решение следующих задач:
- реформирование системы образования в соответствии с законом «Об образовании»; обеспечение её поступательного развития на основе государственных и не государственных образовательных учреждении, формирование конкурентной среды в области образования и подготовки кадров;
- связь системы образования и подготовки кадров с проводимыми в обществе преобразованиями, построение развитого демократического, правового государства;
- обеспечение учреждений системы подготовки кадров высококвалифицированными специалистами, повышение престижа социального статуса педагогической деятельности;
- реализация структуры и содержания подготовки кадров, исходя из перспектив социального и экономического развития страны, потреоностей общества, современных достижений науки, культуры, техники и технологий;
- разработка и внедрение эффективных форм и методов духовнонравственного воспитания обучающихся и просветительской работы;
- введение объективной системы оценки качества образования и подготовки кадров;
- создание материально-технической и информационной базы, обеспечивающей требуемый уровень и качество образования;
- обеспечение эфективной интеграции образования, науки и производства;
- разработку и введение в практику реальных механизмов привлечения внебюджетных средств, механизмов привлечения иностранных инвестиций систему непрерывного образования и подготовки кадров; развитие взаимовыгодного международного сотрудничества в области подготовки кадров.
Новая система образования и подготовки кадров в независимом Узбекистане главными задачами определила:
- коренное реформирование всей системы образования, осуществление структурных преобразований с переориентацией действующих и созданием новых учебных заведений, прежде всего технических колледжей, бизнес-школ и специальных учебных заведений для подготовки специалистов, способных работать в новых условиях и на современных технологиях;
- подъем качества учебно-воспитательного процесса до уровня мировых стандартов, внедрение принципиально новых методик обучения, современных педагогических и информационных технологий;
- совершенствование структуры учебных заведений, создание и расширение сети специальных образовательных учреждений, особенно для выпускников девятых классов, с преподаванием основ предпринимательской деятельности, экономических и правовых знаний;
-обучение и воспитание молодежи на основе идеологии национального возрождения и познания общечеловеческих ценностей, в духе любви к Родине, преданности идеалам независимости; работу с молодёжью, выявление одарённых детей, создание им условий для получения профессионального образования в лучших зарубежных учебных центрах;
- воспроизводство и развитие кадрового потенциала Узбекистана, адекватного его экономическим и духовным потребностям, способного составить конкуренцию зарубежным высококвалифицированным специалистам;
- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений новой учебной литературой, современным оборудованием и компьютерной техникой;
- создание социально-экономических предпосылок для повыщения престижа педагогической профессии, усиления мотивации труда педагогов и наставников.
Цели и задачи Национальной программы подготовка кадров реализуются поэтапно:
Первый этап (1997-2001) - создание правовых, кадровых, научно-методических, финансово- материальных условий для её реформирования и развития, на основе сохранения позитивного потенциала существующей системы подготовки кадров.
На этом этапе: производится структурная перестройки и коренное обновление содержания системы образования в соответствии с Законом "Об образовании"; подготавливается и повышается квалификация педагогических и научно-педагогических кадров до уровня, отвечающего современным требованиям; создаются и внедряются государственные образовательные стандарты, определяющие необходимые требования качеству подготовленности обучающихся, их культурному и духовно-нравственному уровню; разрабатывается и внедряется новое поколение учебно-методических, дидактических пособий; подготавливается необходимая материально-техническая, учебно-методическая и кадровая база для среднего специального, профессионального образования, совершенствуются механизмы привлечения внебюджетных средств образование и подготовку кадров, создаётся конкурентная среда в сфере образовательных услуг; разрабатывается и вводится рейтинговая система оценки деятельности образовательных учреждений; расширяются усиливаются международные связи, вырабатываются и осуществлявляются реальные меры по содействию международных фондов в подготовке кадров, а также привлечению иностранных инвестиций; осуществляется мониторинг реализации Национальной программы по подготовке кадров.
Второй этап (2001-2005) - это период полномасштабной реализации рациональной программы, он корректируется с учётом накопленного опыта выполнения основных задач с осуществлением развития рынка хруда реально социально-экономических условий.
Третий этап (2005 и последующие годы) предполагает совершенствование и дальнейшее развитие системы подготовки кадров на основе анализа и обобщения накопленного опыта.
Основными компонентами Национальной модели подготовки кадров являются:
-Личность как главный субъект и объект системы подготовки кадров, потребитель и производитель образовательных услуг;
-Государство и общество - это гаранты подготовки и востребованности кадров;
-Наука как производитель и потребитель высококвалифицированных специалистов, разработчик передовых педагогических и информационных технологий;
- Производство как основной заказчик, определяющий потребность в кадрах, а также требования к качеству и уровню их подготовленности.
То есть реализация Национальной программы по подготовке кадров дает возможность эффективного поэтапного развития социально-политических, экономических реформ и духовно-культурного возрождения Узб-на.
81. Духовное, культурное и научно-техническое развитие Узб-на за годы независимости.
После обретения Узбекистаном государственной независимости активно начала проводиться в жизнь и политика по возрождению в полной мере богатого духовного наследия нашего народа. Уже в 1991 году было широко отмечено 550-летие со дня рождения Алишера Навои. Была проведена большая подготовительная работа. Она вобрала в себя подготовку и издание 20-ти томного сборника произведе¬ний великого поэта. Были изданы в нескольких тысячах экземпля¬ров такие произведения, как "Сабаи сайер", "Фархад и Ширин", "Лейли и Меджнун", "Хайратул Аброр" и др. Была учреждена госу¬дарственная премия имени Алишера Навои, сооружен памятник ве¬ликому поэту, обогащен новыми экспонатами государственный ли¬тературный музей имени Навои.
1994 год был объявлен правительством страны годом Улугбека: 600-летие великого ученого широко отмечалось не только в Узбекистане, но и во всём мире .
Стало традицией ежегодное проведение дней выдающихся по¬этов и просветителей Алишера Навои, Бабура, Машраба, Фурката, Фитрата, Чулпана, Абдуллы Кадыри, Усмана Насыра.
Важное значение в развитии духовной жизни страны имел указ Президента о создании общественного центра "Манавият ва маърифат" ("Духовность и просветительство"). При нем был создан международный благотворительный фонд "Олтин мерос" ("Золо¬тое наследие"), который поддерживается правительством. В каче¬стве основной задачи перед центром поставлена выработка пере¬довых идей, определяющих будущее нации на основе богатого ду¬ховного наследия узбекского народа, восточных и общечелове¬ческих ценностей, укрепление межнационального согласия и т.д. В русле духовного возрождения большое значение имело при¬дание узбекскому языку статуса государственного языка. "Закон о государственном языке" был принят в Узбекистане еще до обрете-ния им государственной независимости 21 октября 1989 года. Он сыграл важную роль в развитии национального сознания нашего народа, восстановлении культурного наследия и духовном обнов¬лении общества.
В последовавшие после принятия Закона о государственном языке годы было сделано немало. Узбекский язык стал рабочим языком органов государственной власти и управления в судах, в государственных нотариальных конторах.
Обновление языковой политики, проводимое в республике, на¬шло свое отражение и в законе "О введении узбекского алфавита на основе латинской графики", принятом 2 сентября 1993г. Было принято решение о поэтапном введении узбекского алфавита, ос¬нованного на латинской графике. Однако важно отметить, что про¬возглашение узбекского языка государственным не повлекло пол¬ного вытеснения всех других языков, имевших хождение в респуб¬лике. Более того, демократичность принятого закона выразилась в наличии в нем соответствующих положений, дающих право людям выбирать язык обучения своих детей, прибегать к услугам пере¬водчика в судопроизводстве и т.д.
Реальная жизнь после принятия выше названного закона пока¬зала также важность сохранения русского языка как одного из мировых языков, широкого распространенного в Узбекистане. На нем на протяжении многих десятилетий народ имел возможность приобщаться к сокровищам мировой культуры, а науке - нахо¬диться в рамках мирового интеллектуального пространства. И хотя сфера применения узбекского языка после принятия Закона резко расширилась, тем не менее русский язык продолжает широко упот¬ребляться в сферах народного образования и науки, что говорит о мудрой политике руководства страны, направленной на сохране¬ние межнационального согласия.
Восстановление духовных ценностей узбекского народа на¬шло свое отражение и в том, что начали широко праздноваться народные и религиозные праздники, которым не уделялось дол¬жного внимания, а некоторые даже были запрещены в советс¬кий период. Из них прежде всего нужно отметить праздник На-вруз, который на протяжении веков был одним из любимых все¬народных праздников. В соответствии с Указом Президента И.Ка-римова Навруз стал ежегодно отмечаться 21 марта как всенарод¬ный праздник.
Свое достойное место в духовной жизни занял религиозный праздник - хайит. В целях эффективного использования духовных ценностей, заложенных в религии Ислам, Указом Президента от 7 марта 1992г. при Кабинете Министров был создан комитет по религиозным делам.
Занятие религией своей ниши в духовной жизни общества, из которой она была изгнана на протяжении нескольких десятилетий советской власти, нашло свое отражение и в том, что в Узбекис¬тане были широко отмечены юбилеи наиболее великих религиоз¬ных мыслителей Средней Азии: 1200-летие Ат-Термизи, 920-ле¬тие Махмуда аз-Замахшари, 850-летие Наджимиддина Кубро, 675-летие Бахауддина Накшбанди и 660-летие Ходжи Ахрара Вали. Были переизданы их произведения, имена их увековечены.
Важным направлением духовного обновления общества яви¬лись и реформы в сфере народного образования. Основу для них заложил "Закон об образовании", принятый 2 августа 1997 г.
В основу реформ образовательной сферы были заложены следую¬щие основные принципы:
- гуманистичность и демократичность образования и воспита¬ния;
- непрерывность, последовательность, научность и светский характер системы образования;
- приоритет общечеловеческих и национальных культурных и духовных ценностей;
- создание возможностей для получения образования всем граж¬данам, независимо от их национальной и религиозной принад¬лежности;
- независимость образовательных учреждений от влияния по¬литических партий и движений.
Реформа системы образования ставит целью, прежде всего уси¬ление национальной направленности образования и воспитания, совершенствование системы управления образовательной сферы, приведение ее материально-технической базы в соответствие с требованиями времени.
За годы независимости в нашей стране создана целостная не¬прерывная система образования. Она вбирает в себя дошкольное воспитание, школьное образование, среднее специальное и выс¬шее образование, подготовку научно-педагогических кадров и сферу повышения квалификации.
Большое внимание уделяется реформированию системы об¬щего среднего образования. Если в 1993г. в 8745 школах обучалось 4,5 млн. учащихся, в 1997/98 учебном году в 9578 школах учились 5 млн. 317 тыс. учащихся. Начиная с 1996/97 учебного года, обуче¬ние в первых классах начало проводиться на основе латинской графики.
Начали создаваться новые типы учебных заведений. С 1998/99 учебного года создаются академические лицеи и профессиональ¬но-технические колледжи.
За годы независимого развития был открыт и ряд высших учеб¬ных заведений, подготавливающих по таким специальностям, ко¬торые ранее республика не имела. К ним можно отнести Акаде¬мию Вооруженных сил при Министерстве обороны Республики Узбекистан, Академию МВД, Банковско-финансовую академию, Университет мировой экономики и дипломатии, Ташкентский авиационный институт и некоторые другие.
Были открыты новые учебные заведения и в областях. В соответ¬ствии с Указом Президента И.А. Каримова от 28 февраля 1992 г. всем областным педагогическим институтам был дан статус университе¬тов.
Такие важные документы, как "Закон об образовании" и "На¬циональная программа подготовки кадров", потребовали корен¬ного реформирования системы образования. Его решено осуще¬ствлять поэтапно.
Первый этап - переходной, он охватывает 1997-2001 годы. На этом этапе создаются правовые, научно-педагогические и матери¬альные предпосылки для развития образования.
На втором этапе (2001-2005 гг.) предполагается полное осуще¬ствление национальной программы.
На третьем этапе (2005 и последующие годы) предполагается совершенствование системы подготовки кадров на основе осмыс¬ления накопленного опыта.
Таким образом, процесс возрождения духовных ценностей нашего народа, рост национального самосознаия за годы незави¬симости вместил в себя как восстановление и популяризацию богатого духовного наследия наших предков, народных и религи¬озных праздников, так и серьезные меры по реформированию системы образования, призванной готовить специалистов, соот¬ветствующих мировым стандартам.
Научно-техническое развитие в годы независимости получает активный импульс. Сегодня функционируют 362 учреждения Академии наук, вузов и отраслевых институтов, научную работу ведут 46 тыс. ученых. Ученые Узб-на ведет совместную исследовательскую работу с зарубежными компаниями. Ученые НУУз, ТГТУ, УзГУМЯ и др. Работают в ведущими научными центрами России (филиал МГУ, филиал Универ-том. Нефти и Газа им. Губкина, Туринский тех. Универ., Вестминстерский Ун-т. –Ташкент и др.)ТГТУ наладил научные связи с Ун-том Нефти и Газа им. Губкина, Рос. Гос. Гор. Академией, Ун-том Осака (Япония), ун-том г. Гамбурга (ФРГ) и др. Активно проводятся научные обмены специалистами и студентами, через такие организации как Айрекс, Акселс, Британский Совет, ДААД, Росзарубеж центр и др.
Независимость Узб-на открыла широкую дорогу для развития национальной культуры, литературы и спорта. Основополагающее значение для их развития имеет постоянное внимание руководства страны. В Указах Президента Узбекистана И.А.Каримова об учреждении государственной акционерной кампании "Узбеккино", о реорганизации музыкального образования, деятельности учебных заведений культуры и искусства, в Постановлении Кабинета Министров о мерах по развитию национального ганца и хореографии и других документах определены основные направления развития культуры нашей страны.
К концу 90-х годов в Узбекистане функционировали 53 теат¬рально-зрелищных учреждения, 27 специальных учебных заведения по профилю культуры и искусства, из них 5 - высшие учебные заведения. На сценах не только столичных, но и областных театров пос¬тавлены спектакли, отражающие глубокие исторические корни куль¬туры Узбекистана, борьбы его народа против завоевателей. Во многих произведениях литературы и искусства освещаются будни сегодняшнего дня, борьба за установление мира и спокойствия в Республике. Большое внимание уделяется духовному и эстетическому воспитанию молодого поколения. Для этого повсеместно созданы детские молодежные театры. Коллективы ряда театров посетили с гастролями страны Америки, Азии и Европы: мир ближе узнал Узбекистан и узбекский народ.
Большой успех у зарубежных зрителей имеют народные артисты Юлдуз Усманова, Муножат Юлчиева, ансамбль "Ялла", во главе с Фаррухом Закировым. Горячо их встречают в концертных залах Англии, Германии, Франции, Голландии, Турции и других стран. Диск избранных песен Юлдуз Усмановой в 100.000 экземпляров распространен во многих странах мира. Американские девушки учатся танцевать узбекские национальные ганцы под руководством народной артистки Кизлархон Дустмухамедовой.
Проводимые в Узбекистане фестивали искусства - яркий пример достижений культуры республики. Своеобразным смотром расцвета на¬циональной музыкальной культуры являются ежегодно проводимые празднества Мустакиллик.
Страна высоко оценивает выдающиеся заслуги деятелей узбекс¬кой национальной культуры и литературы, посвятивших всю свою жизнь Отечеству, пароду, нации. Примером тому стало награждение орденом "Буюк хизматлари учун" уже ушедших из жизни Гафура Гуляма, Айбека, Абдуллы Каххара, Мулла Туйчи Ташмухамедова, Мухиддина Карыякубова, Юнуса Ражаби, Аброра Хидоятова и др.
Повседневное внимание уделяется подготовке молодых растущих кадров в области культуры и литературы. В целях поощрения талантли¬вых исполнителей песен, композиторов и поэтов, обогащающих духов¬ную культуру общества, по инициативе и предложению Президента Республики, учреждена премия "Нихол".
Высоки и достижения узбекских спортсменов. Массовые спор¬тивные состязания в стране, мужество спортсменов, их рекорды подняли Узбекистан на уровень спортивных держав мира. По всей стране в крупных городах и районных пунктах строятся футбольные и теннисные площадки. В Ташкенте построены спортивные комплексы мирового уровня «Юнусабад» и «Жар».
На зимних Олимпийских играх в Норвегии в 1992г. Нина Чирязова завоевала первую золотю медаль для Узб-на. В последствии наши спортсмены достигали больших успехов (А. Григорян, Р. Чагаев (бокс), И. Туляганова (теннис), Р. Касымджанов (шахматы) и т.д. ). Большое внимание уделяется национальным видам спорта – особенно борьбе кураш. Ежегодня проводятся международные теннисные турниры (кубок Президента). Ведется политика популяризации спорта и физкультуры в обществе для формирования гармонично развитого поколения.
82. Идея национальной независимости в Узбекистане, ее сущность и значение.
Идеология национальной независимости Уз¬бекистана, по своей сути, является системой идей, выражающей основные цели нашего на¬рода, связывающей его прошлое и будущее, слу¬жащей достижению его вековых чаяний и уст¬ремлений.
Идеология национальной независимости дол¬жна:
— основываться на Конституции Республики Узбекистан, национальных и общечеловеческих ценностях, принципах демократии;
— вбирать в себя веками формировавшуюся высокую духовность народа, его традиции и обы¬чаи, бессмертное наследие наших великих пред¬ков;
— выражать идеи добра, справедливости, сво¬боды и независимости, убеждения и веру народа;
— служить процветанию Родины, обеспечению мира в Отечестве, повышению благосостояния народа;
— мобилизовать всех членов общества, все слои населения на достижение великого буду¬щего Узбекистана;
— воспитывать в каждом гражданине, незави¬симо от национальности, языковой и религиозной принадлежности, чувства гордости и досто¬инства, любви к Родине, взаимоуважения, пре¬данности идеям независимости и демократии;
— формировать общественное сознание, путем просвещения, опираясь на плюрализм мнений и свободу совести.
Национальная идеология во все времена яв¬ляется мощной духовно-нравственной силой, консолидирующей общество на пути реализации актуальных общественно-политических задач, достижения благородных целей.
Не случайно Президент И.А. Каримов подчеркивал: “Формирующаяся идеология национальной независимости, опирающаяся на вековые традиции народа и общечеловеческие ценности, должна четко отражать высоки цели и задачи, которые ставят перед собой гос-во и общество. Чтобы каждый наш соотечественник мог ясно представить какое общество мы создаем, какое гос-во строим, что составляет его социальный, экономический, политический и духовный потенциал”.
Она призвана стать нравственным критерием исполнения долга и ответственности перед Ро¬диной для каждого нашего соотечественника, его семьи, всего общества. Это означает, что каж¬дый человек, проживающий в Узбекистане и свя¬завший свою судьбу с этой священной землей, должен жить, задавая себе вопрос: "Что я сделал для процветания Родины?"
Говоря о национальной идеологии, необходи¬мо помнить, что Конституция Республики Узбе¬кистан полностью обеспечивает плюрализм, сво¬боду мнений и мировоззрений в нашей стране. В статье 12 Основного Закона говорится: "В Рес¬публике Узбекистан общественная жизнь разви¬вается на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Никакая иде¬ология не может устанавливаться в качестве го¬сударственной".
Это означает, что программные идеи ни од¬ной из действующих в Узбекистане партий, дви¬жений и социально-политических групп не могут быть господствующей государственной иде¬ологией.
Идеология независимости, являясь соци¬альным феноменом, общенациональным явлени¬ем, становится ведущей относительно идеологий различных политических партий и обществен¬ных групп. В ней не возводится в абсолют ка¬кая-либо идея и она не превращается в полити¬ческое оружие в целях укрепления существую¬щей власти.
Идеология национальной независимости служит общественно-политическому прогрессу Узбекис¬тана, выражает интересы всего народа, всех поли¬тических партий, групп и движений, а именно:
— сохранение и укрепление независимости страны, территориальной целостности, неприкос¬новенности границ;
— обеспечение мира в Отечестве, защита го¬сударства от военной, экономической, экологи¬ческой, информационной и других угроз;
— утверждение в стране гражданского и меж¬национального согласия, атмосферы социальной стабильности;
- воспитание гармоничной личеости;
- достижение религиозной толерантности.
— достижение благополучия каждой семьи и всего народа;
— реализация в обществе идеи справедливос¬ти, принципов демократии и самоуправления.
Для того чтобы идеология независимости ста¬ла в полном смысле национальной, она должна отвечать следующим требованиям:
— воплощать в себе мысли и чувства, оказы¬вающие позитивное влияние на сознание людей, содержать гуманистические жизненные идеалы;
— быть источником силы, убеждений и веры, объединяющим народ и общество;
— впитывать в себя передовые идеи и оттор¬гать антигуманные взгляды;
— для достижения своих целей брать на во¬оружение современные идеологические средства с учетом изменений в окружающем мире.
83. Исторические корни, цели и задачи идеологии национальной независимости.
Одна из основ, которая определяет содержа¬ние и смысл идеологии национальной незави¬симости, — это древняя и богатая история на¬шего края. История — великий учитель. Она дает человеку не только образцы для подражания, но порой преподносит и горькие уроки.
Созданные на родной земле много веков на¬зад, до сих пор вызывающие восхищение древ¬ние памятники культуры и искусства свидетель¬ствуют о высоком мастерстве нашего народа, о славной истории нашей Родины, пробуждают чувство гордости в душе каждого гражданина.
Источниками, питающими идеологию незави¬симости, являются такие жемчужины духовного наследия, как "Алпомыш", "Шашмаком", а так¬же жизнь и дела великих предков — Спитамена, Джалолиддина Мангуберды, Амира Темура и др.
Философскую основу нашей идеологии состав¬ляют, прежде всего, лучшие образцы националь¬ного духовного наследия, научные, религиозные и светские взгляды великих предков и жемчужи¬ны мировой философии. На ее формирование, в частности, оказывают влияние теории о проис¬хождении мира и человека, о развитии общества, идеи добра, справедливости, благородства, нрав¬ственного и физического совершенства личности.
Это свободолюбивые идеи великих мыслите¬лей, мировые открытия Аль-Хорезми, Аль-Бе-руни, Улугбека и других, концепция справедли¬вого общества Аль-Фароби, философские взгля¬ды Ибн Сино, воззрения Алишера Навои на проблему человеческого совершенства, а также дея¬тельность просветителей-демократов конца XIX— начала XX веков.
Философия идеологии независимости, ее со¬держание и сущность, важнейшие идеи и прин¬ципы нашли глубокое воплощение в произведе¬ниях Ислама Каримова, теоретически обосно¬вавшего прогрессивный путь развития нашего общества, ход и перспективы построения нацио¬нальной государственности.
Значительное влияние на содержание идеоло¬гии национальной независимости оказывают не потерявшие своей ценности взгляды величайших представителей общественной мысли Востока и Запада.
Философская мудрость Конфуция, учение Платона о мире идей, диалектика Гегеля, гума¬нистические философские традиции и течения современной философии — все это общечелове¬ческие основы идеологии национальной незави¬симости.
Таким образом, идеология национальной не¬зависимости опирается, в сущности, на весь фи¬лософский опыт человеческой цивилизации — древности, античности, средневековья, нового времени и современности.
Главная цель национальной идеологии независимая и процветающая Родина, свобода и благополучие народа. Эта идея отражает сущность его вековых устремлений, тягу к созидательной деятельности, неразрывно связанную с гумани¬стическими ценностями.
Для того чтобы идеология независимости ста¬ла в полном смысле национальной, она должна отвечать следующим требованиям:
— воплощать в себе мысли и чувства, оказы¬вающие позитивное влияние на сознание людей, содержать гуманистические жизненные идеалы;
— быть источником силы, убеждений и веры, объединяющим народ и общество;
— впитывать в себя передовые идеи и оттор¬гать антигуманные взгляды;
— для достижения своих целей брать на во¬оружение современные идеологические средства с учетом изменений в окружающем мире.
Лишь отвечая этим требованиям, идеология национальной независимости в состоянии ре¬шить следующие основные задачи:
— формировать независимое от чуждых идей мировоззрение и устойчивое общественное со¬знание, воспитывать творчески мыслящую лич¬ность;
— укреплять веру людей, особенно молодежи, в идеалы свободы и прогресса, создавать атмос¬феру высокой нравственности, служащую укреп¬лению подлинно гуманистических убеждений;
— способствовать росту самосознания сооте¬чественников, патриотизма, укреплению истори¬ческой памяти, бережному отношению к нашим священным ценностям;
— развивать присущие нашему народу такие нравственные качества, как честность и добро¬совестность, щедрость, скромность и другие;
— укреплять в сознании нашего многонацио¬нального народа убеждение "Узбекистан — наша Родина".
Выполнение этих задач служит гармонизации общественных отношений, обеспечивает форми¬рование нового типа личности, способной отве¬чать возрастающим вызовам и требованиям вре¬мени.
84. Мир на пороге ХХI в. Миролюбивая внешняя политика РУз и ее основные принципы.
В конце ХХ – нач. ХХI вв. В мире происходят масштабные социально-политические, экономические и культурные изменения во многом вызванные распадом СССР в 1991г. С 1991г. по мнению политологов началась “Беловежская геополитическая эра” и в результате мир из биполярного (СССР-США) постепенно трансформируется в многополярный по определению, но с тенденцией американского геополитического господства (события в Афганистане, Ираке и теперь в Ливии это подтверждают). Не утратили актуальности и глобальные проблемы современности: экологическая, продовольственная, демографическая, энергетическая, гонки вооружений (правда она ослабевает из-за улучшений отношений России и США), незаконный оборот наркотиков и оружия и др. Хотелось бы отметить, что два больших события в последнее время буквально меняют современный мир. Это народные восстания в Тунисе, Египте, Ливии, Бахрейне и др. арабских странах показывают, что большие протичоречия есть не только между западными странами и Востоком, но и между населением арабских стран и их правящими режимами. Получается что Интернет и его информационные возможности позволяют быстрее общаться целым народам и знать правду обо всем. Ливия сегодня вообще может стать вторым Ираком.
Второе событие это 9-бальное землетресение в Японии, вызвавшее цунами и разрушения ядерных реакторов АЭС “Фукусима”. В результате погибло и пропало без вести более 20 тыс. человек. Многие страны соболезнуют семьям погибших и помогают Японии гуманитарными грузами. Эта ядерная катастрофа вероятно отразится на многих странах. Это ставит вопрос безопасности ядерной энергетики и международной солидарности.
В современном мире активно противоборствуют и идеологические и культурные процессы. Политологи и культурологи отмечают определенную опасность навязывания западных культурных ценностей и демократии восточным странам. С. Хантингтон (Гарвард, США) пишет о недопустимости “американской культурной экспансии” (вестернизации), которая может вызвать пассивное, а затем и активное противодействие.
Одной из острейших проблем по-прежнему остается религиозный экстремизм и терроризм. Это и события 1999, 2004, 2005гг. в Узб-не и одним из последних взрывов в аэропорту Домодедово. Эти вопросы требуют большого внимания и сотрудничества всех стран эффективных мер к причинам экстремизма и терроризма (экономических, культурно просветительских, политико-дипломатических).
В таком сложном мире Узб-ну нужно обрести свой статус и место. В первую очередь, нужно исходить из национальных интересов республики, но и соблюдать международные правовые нормы. Прежде всего это нормы ООН: принципы сотрудничества, уважение территориальной целостности, суверенитете всех стран, мирного сосуществования и т.д.
За годы независимости была создана правовая база внешней политики Узб-на: “Об основных принципах внешне-политической деятельности РУз” (1996), “О международных договорах” (1992), “О внешнеэкономической деятельности” (1992), “О гарантиях деятельности международных инвесторов” (1994) и др. Статья 17 Конституции РУз гласит, что “РУз является полноправным субъектом международных отношений. Ее внешняя политика исходит из принципов суверенного равенства гос-ва, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других гос-в и иных общепризнанных принципов и норм международного права”.
Республика может заключать союзы, входить в содружества и др. межгосударственные образования, а также выходить из них, исходя из высших интересов гос-ва, народа, его благосостояния и безопасности.
Главными целями внешней политики РУз являются: защита суверенитета страны; определение международных условий для формирования социально-ориентированной рыночной экономики, равноправное сотрудничество с др. гос-ми для обеспечения мира и всеобщей безопасности.
Основными принципами внешней политики РУз Законом 1996г. определены:
1) Учет взаимных интересов при верховенстве своих нац. - государственных;
2) Придерживаясь общечеловеческих ценностей РУз выступает за укрепление мира и безопасности, не вступает в военно-политические блоки, соблюдает международные пакты по правам человека;
3) Принципы равноправия и взаимной выгоды, невмешательства во внутренние дела других гос-в, недопустимости идеологизации международных отношений;
4) Принципы открытости во внешней политике;
5) РУз признает верховенство норм международного права перед внутригосударственными, соблюдение мировых правовых стандартов;
6) Осуществление двусторонних и многосторонних международных связей на принципах взаимоуважения и полного доверия.
85. Узбекистан и мировое соощество. Сотрудничество Узбекистана с ООН, ЮНЕСКО и др. Международными организациями.
Интеграция в мировое сообщество одна из главных задач Узб-на. Международное сотрудничество осуществляется по двум основным направлениям: двусторонние связи с отдельными старанами и многостороннее сотрудничество с международными организациями (более чем 100 организаций).
В годы независимости республика была признана большинством стран мира и стала полноправным субъектом международных отношений после вступления в ООН 2 марта 1992г. основными приоритетами взаимодействия с ООН являются вопросы борьбы с современными угрозами и вызовами безопасности нераспространения оружия массового поражения, урегулирование ситуации в Афганистане, решение экологических проблем (смягчение последствий Аральской катастрофы), социально-экономического развития, защиты прав и свобод человека. РУз является участником 13 конвенций по борьбе с терроризмом и выдвигала крупные инициативы по объединению усилий всех стран в этой области. Узб-н регулярно предоставляет в Контртеррористический комитет Совета Безопасности национальные доклады. В октябре 2002г. во время визита Ген. секретаря ООН Кофи Аннана наш Президент выдвинул идею о создании в регионе “Центрально-азиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их распространителей” (ЦАРИКЦ), успешно действующего и сегодня. Узб-н явлляется автором двух инициатив по введению эмбарго на поставки оружия в Афганистан и создания группы “6+2” по урегулированию ситуации в Афганистане. РУз присоединилась к договорам разоружения и нераспространения ядерного оружия, конвенции по химическому и биологическому оружию. Став членом МАГАТЭ Узб-н получил доступ к передовым технологиям в области мирного атома. Сегодня с МАГАТЭ реализуется 14 межрегиональных и 5 национальных проектов. В сентябре 2006г. в Семипалатинске страны нашего региона подписали договор о “Центральной Азии – зоны свободной от ядерного оружия” (ЦАЗСЯО).
РУз является участником более 70 международных документов ООН в области прав человека (включая основные соглашения) выполняет свои международные обязательства и вырабатывает свою политику в этой сфере.
В сфере экологии для РУз наиболее важной являетчя Аральская проблема. В 1993г. был создан Международный фонд спасения Арала. Прошло много конференций по Аралу и одна из последних “Проблемы Арала, их влияние на генофонд населения, растительный и животный мир и меры международного сотрудничества по смягчению их последствий” (март 2008г.) с участием ООН.
С 1993г. в республике начала свою деятельность крупнейшая программа ООН – Программа Развития (ПРООН), подготовка и реализация проектов которой с 1999г. осуществляется на основе страновой программы сотрудничества (СПС). Ее главная задача – предоставление технического и консультативного содействия Узб-ну в решении краткосрочных и среднесрочных приоритетных задач социально-экономического развития страны.
26 февраля 1992г. Узб-н стал членом ОБСЕ (Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе). С июня 2006г. в Узб-не действует Координатор проектов ОБСЕ в рамках Меморандума 2006г. В 2007 реализовано 18 проектов, а в 2008-15.
В сентябре 1992г. РУз стала полноправным членом Всемирного банка 2 июля 1999г. членом МВФ, МБРР, МАР, МФК и др. В данный момент действует МБРР по финансовому содействию РУз на 2008-2011гг., на базе программ РУз по повышению благосостояния населения на 2007-2010гг. С августа 1995г. РУз является членом Азиатского банка Развития (АБР в программе на 2009-2011 гг. Предусматривается 14 проектов с объемом ? 1 млрд. $).
Узб-н участвует в работе подразделений ООН: ЮНЕСКО (все научно-культурные проекты и юбилеи) и занесении наших городов Хива, Бухара, Самарканд, Термез, Шахрисабз и др., а также десятки архитектурных памятников в реестр культурных достижений человечества, международной организации труда (МОТ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Фонд оказания помощи материнству и детству (ЮНИСЕФ), организация по промышленному развитию (ЮНИДО), Продовольственные и сельхозорганизации (ФАО) и др.
Евросоюз изначально был одним из приоритетов внешней политики РУз в 1996г. был подписан Договор о сотрудничестве с ЕС и РУз. В его рамках проводится активное экономическое и научно-культурное сотрудничество “развитие межпарламентских связей”. Например, гос. программа “Год развития и благоустройства села”, торжества 2200 летие Ташкента, Муз. фестиваль “Шарк тароналари” и др. Проводятся и научные конференции - тренинги по развитию управления и демократической системы руспублики.
Сотрудничество РУз с НАТО проходит в русле Рыночного соглашения Программ “Партнерство во имя мира” (ПВМ) с июля 1994г. по приоритетным направлениям: обучение военных кадров, оборонная политика, борьба с терроризмом, сотрудничество в сферах науки и гражданскогочрезвычайного планирования. 3 апреля 2008г. И.А. Каримов по приглашению Ген. Секретаря НАТО Я. Схеффера участвовал в Саммите НАТО в Бухаресте и выступил с инициативой создания Контактной группы “6+3” с участием НАТО в урегулировании ситуации в Афганистане.
Одной из набирающих силу международных организаций является ШОС, созданная 15 июля 2001г. в Шанхае. Основные задачи – обеспечение безопасности и стабильности в регионе, борьба с терроризмом и экстремизмом, борьба с наркотрафиком и незаконной продажей оружия, содействие экономическомй, гуманитарному , социально-культурному развитию. В 2004г. в Ташкенте открыта штаб-квартира региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС, приняты Ташкентская декларация, Положение о статусе наблюдателя при ШОС и в 2006г. порядок взаимодействия ШОС с наблюдателями.
РУз активно участвует в Движении неприсоединения, Интерполе, Междунар. Олимпийский комитет (МОК), Всемирной метеорологической службе, ежегодном экономическом Форуме в Давосе и др.
То есть наша республика принимает всестороннее участие в деятельности большинства межд. организаций , что позволяет успешно решать как внутри, так и внешнеполитические задачи.
86. Сотрудничество Узб-на с СНГ, странами Центральной Азии и др. странами мира.
Двусторонние и многосторонние внешнеполитические и внешнеэкономические связи РУз можно условно разделить на сферу «ближнего зарубежья» - страны СНГ и «дальнего зарубежья» - остальные страны мира. Распад СССР и образования на его основе СНГ в 1991г. было одним из важнейших геополитических событий ХХ в., коренным образом, изменившим жизнь народов бывшего СССР. Прошедшие годы подтвердили наличие больших возможностей взаимовыгодного сотрудничества стран СНГ на основе равноправного партнерства. Участие РУз в СНГ предопределено следующими обстоятельствами:
1) новые независимые республики были составными частями одного гос-ва и резкий разрыв связей, мог бы привести к дестабилизации в них самих и в мире;
2) разрыв экономических связей РУз формировавшихся в рамках единой экономической системы, также мог привести к упадку экономики и обострению социальных проблем;
3) сохранение в рамках СНГ открытых границ, свободы передвижения населения и передачи информации является условием обеспечения интересов граждан и межнациональных связей в регионе.
В рамках СНГ действует несколько руководяще – консульт. органов, главный из которых СГГ (Совет глав госу-в) с поочередным представительством и ежегодным Саммитом.
Сегодня СНГ вступает в новый этап развития на основе концепции дальнейшего развития СНГ и ее приоритетами (экономической интеграцией, сотрудничеством в гуманитарной сфере и области безопасности, борьбе с преступностью, вопросам трудовой миграции, обеспечение международной безопасности, противодействие новым видам и угрозам). За годы существования СНГ Советом глав гос-в было принято более 400 документов, а Советом глав правительств более 700, работающих естественно с разной степенью эффективности.
Ключевыми саммитами Советов глав гос-в был Ялтинский в сентябре 2003г., на котором обсуждался План экономических мероприятий до 2010г. и созданные Зоны свободной торговли и т.д., Московские в мае и декабре 2010г., на которых были высказаны мнения об активации и углублении интеграции стран СНГ.
С 2005г. по 2010г. был подписан Пакет документов о создании ЕврАЗЭС (Европейско-Азиатского экономического сообщества (союза)) с Зоной свободной торговли (Таможенный союз) с участием России, Беларуси и Казахстана. Этот проект оживляет и расширяет многосторонние связи стан участников и к нему в перспективе могут присоединиться оставшиеся гос-ва СНГ в том числе и Узб-н (находящиеся в качестве наблюдателей). Определенным конкурентом ЕврАЗЭС считается неправительственная организация ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова) Узб-н вышел из нее в 2005г. Она участвует в проекте TRACECA по созданию альтернативных транспортных коммуникаций в рамках возрождения ВШП.
Приоритетом в двусторонних связях СНГ является Россия. С 1991г. состоялось 13 визитов И.А. Каримова в РФ и 4 визита Президентов России в РУз. Подписали десятки документов, в том числе, Договоры о стратегическом партнерстве (2004) и союзнических отношениях (2005). В январе 2009г. состоялся государственный визит Д.А.Медведева в РУз, в ходе которого было принято совместное заявление о Программе сотрудничества между МИДами РУз и РФ. Ежегодный торговый оборот ?1,5 млрд$, функционирует более 600 СП. Ведется сотрудничество во многих отраслях экономики (особенно соглашения о стратегическом сотрудничестве между НХК «Узбекнефтегаз» и ОАО «Газпром» в декабре 2002г.). В области культуры, образования и науки важную роль играет РКЦ в Ташкенте и «Росзарубежцентр» и посольства обеих стран.
Важным партнером РУз является и Украина, на долю которой приходится 10% внешнеторгового оборота. Правовая база около 150 документов.
Укрепились отношения с Беларусью. Был подписан Договор об экономическом сотрудничестве на 2008 -2017гг. и соглашения о совместной борьбе с преступностью и сотрудничестве между МЧС обеих стран. Особенно важно сотрудничество в транспортной и машиностроительной сфере («Белазы» для нашей горной индустрии, сельхозтракторы и т.д.).
Отношения с Азербайджаном выходят на стратегический уровень. В ходе визита И.А. Каримова в Азербайджан в сентябре 2008г. были подписаны документы о сотрудничестве в сфере экологии, информационно-коммуникационных технологий, ж/д транспорта и развитию комбинированных перевозок, налогообложения, гуманитарного и научно-технического сотрудничества. Высшую роль играет взаимодействие в рамках проекта TRACECA.
Расширяются взаимосвязи с Арменией и Молдовой и со странами Балтии.
РУз придает особое значение тесному сотрудничеству со странами Центр. Азии по ключевым вопросам: совместной борьбе с международным терроризмом, фундаментализмом и наркотрафиком, диверсификацией транспортно-коммуникационных маршрутов и разумному использованию водно – энергетических ресурсов.
В 1994г. был заключен договор о создании единого экономического пространства между 4 мя странами, а в 1998г. к нему присоединился Таджикистан. Это стало началом интеграции стран региона. В 1998г. эта организация стала называться ЦАЭС а с 2002 ОЦАС (организация центрально-азиатского сотрудничества) нужно отметить большую роль ШОС в решении вопросов безопасности нашего региона. Важной общей проблемой для наших стран является взаимодействие в рамках МФСА (международный фонд спасения Арала) по решению главной экологической проблемы.
Большое значение для РУз имеют взаимосвязи с Казахстаном в области энергетики, транспортных перевозок, нефтегазовой сфере, торговой сфере, научно-технической и гуманитарной областях. Но по-прежнему остается значительный нереализованный потенциал сотрудничества по разным причинам.
Туркмения, Таджикистан и Кыргызстан также является важными торгово-экономическими партнерами РУз, с которыми нужно искать пути углубления интеграционных связей.
Среди стран «Дальнего зарубежья» можно выделить блоки приоритетных направлений:
1) Страны АТР и Юго-Восточной Азии (Япония, Китай, Юж. Корея, Малайзия и др.) они являются важнейшими инвесторами в экономику РУз и сотрудничают с нами в автомобильной, машиностроительной, сельскохозяйственной, транспортно-коммуникационной, гуманитарной и научно-технической сферах и в области образования. Китай, например, широко поставляет нам большой объем готовой продукции, дополняя и иногда заменяя западные товары (одежда, бытовая техника, легковые и грузовые автомобили, строительно-дорожная техника и т.д.) Юж. Корея одна из создателей нашего автопрома. Малайзия – поставщик высоких технологий. Япония один из основных инвесторов крупных культурных проектов (особенно связанных с ВШП).
2) Страны Азии - Афганистан – наш многострадальный сосед, где мы помогаем наладить мир, Индия – одна из наиболее быстроразвивающихся экономик (культурные связи, торговля, потребительские товары, фармацевтика, вопросы безопасности и т.д.), Пакистан – развитие связей в области безопасности, торговли, потребительских товаров, Иран – сотрудничество в нефтехимической отрасли, международные перевозки, сельхозпродукция, ковры, ткани, пластмасса и т.д., Турция – важнейший партнер этого региона: давние культурные связи, большое число СП в текстильной, сельскохозяйственной, автомобильной («Сам Коч Авто»), торговые центры, сфера обслуживания, потребительские товары, научно-образоват. сотрудничество, туризм, Израиль – один из крупных инвесторов в сельхозсекторе (технология капельного орошения и в животноводстве и птицеводстве), туризм, финансово-банковский сектор. Расширяет связи с Египтом, Сирией, Саудовской Аравией, Иорданией, Ливией, ОАЭ, Кувейтом и др.
3) Европа – один из наиболее развитых интеллектуальных и экономических регионов мира. Приоритеты здесь ФРГ – крупнейшая страна (более 100 СП с РУз) связи по всем отраслям промышленности (транспорт, энергетика, машиностроение, связь, текстильная сфера, наука и образование (ДААД), социально-политические связи (Фонд К.Аденауэра), культура (Институт Гете Ташкент), Фонд Ф. Эберта и др. И.А.Каримов еще в 1993г. подчеркивал, что «…через Германию мы выйдем в Европу, а затем и в мировое сообщество». Ключевыми партнерами по ЕС выступают также Англия, Франция, Голландия, Швейцария, Италия с которыми открыты десятки СП и идет сотрудничество по многим направлениям: от консалтинговых и банковско-финансовых услуг до разработок полезных ископаемых и создания крупных предприятий (Шуртанский ГХК - 2001) с финансовым участием вышеназванных стран. Страны Европы активно сотрудничают с РУз в рамках европейских организаций (ОБСЕ, ЕБРР, Всемирного экономического форума ДАВОС и т.д.). Страны Европы активно участвуют в научно-культурных и образовательных проектах с Узб-ном (через Посольства и Совет организаций (Альянс, Британский Совет, ДААД, Гете – институт и др.) ведется обмен студентами и учеными, совместные научные разработки (в 1997г. в Самарканде под эгидой ЮНЕСКО и Франции был создан МИЦАИ (Международный институт Центрально-азиатских исследований);
4) Северная Америка – здесь в основном взаимодействие с США по всем направлениям от золотодобывающей отрасли до науки и образования (Акселс, Айрекс и т.д.). Конечно в рамках международных организаций МВФ, МБРР, ЮНЕСКО и др.
В общем международное сотрудничество играет большую роль в интеграции РУз в мировое сообщество и решении широкого круга внутригосударственных задач.
87. Религиозный экстремизм, фундаментализм, ваххабизм и опасности, исходящие от них Узб-ну (по произведениям И.А. Каримова, на основе материалов печати в связи с событиями февраля 1999г., марта-апреля 2004г., мая 2005г.).
Фундаментализм – это край неконсервативное течение в современных религиях и возникающее на его основе общественно-политические движения и организации. Впервые понятие «фундаментализм» было применено для характеристики консервативного крыла в современном протестантизме направленного против либерального протестантского рационализма. Фундаменталисты требовали от протестантов всего мира возвращения к чистоте религии. В конце 1960х – нач. 1970хгг. оживились ультраконсервативные течения фундаментализма в исламе. Были созданы организации разных мусульманских стран, выступавших за создание теократических гос-в, возврат к «чистому исламу» и т.д.
Религиозный экстремизм – идеология и практика течений, групп и отдельных деятелей в религиозных организациях, конфессиях. Характерная черта – крайняя нетерпимость к инакомыслию, к инаковерующим и неверующим, ксенофобия, проповедь своей исключительности и превосходство над окружающими. Кроме религиозного он может быть политическим, культурным и межнациональным.
Терроризм имеет тысячелетнюю историю, но особенно популярным становится в ХХв. Специалисты различают: государственный (политический), индивидуальный, религиозный, протестный и др. виды терроризма. В чем причина обострения религиозного исламского экстремизма и терроризма?
1) Социально-экономические противоречия (неравномерность развития) между Западом и Востоком вытекающая во многом из колониального прошлого. Запад воспринимает арабский Восток по привычке как сырьевую базу (Дубаи с его небоскребами - исключение) и военных союзников (Саудовская Аравия, Кувйет и др.);
2) Политическая (демократическая) и культурная глобализация «по-американски» и навязывание своих ценностей арабским странам (американская субкультура и образ жизни и демократия должны прийти в каждый дом и тогда все будут счастливы);
3) Неспособность правящих режимов многих арабских стран решить социально-экономические и др. вопросы. Ущемление в своих правах, бедное и обманутое население – это прекрасный «горючий материал» для народных революций и совершения терактов;
4) Непомерные амбиции и стремление к банальной политической власти и личному обогащению через религиозные лозунги лидеров многих экстремистских группировок и организаций.
Третья причина полностью подтверждается событиями в Тунисе, Египте и Ливии.
Одной из основ современного исламского экстремизма является идея «панисламизма», автором которой был теолог из Каира Джамаллидин Афгани (1898) призывавший объединиться всем мусульманам для борьбы с западным колониализмом.
Его продолжил и углубил школьный учитель Хасан-аль-Банна основавший в 1928г. в Каире первую экстремистскую организацию «Братья -мусульмане» , его девизом была фраза «Джихад наш путь, смерть ради Аллаха – наше высшее стремление». Она является одной из самых массовых экстремистских мусульманских организаций в мире.
Среди многих других организаций можно выделить «Хизб-ут-Тахрир аль -Исламия» (партия спасения(защиты) ислама), созданная в 1953г. в Иерусалиме теологом Такиутдином Набхани. Это одна из самых законспирированных организаций в мире. В своих работах «Руководство по исламу», «Партийное сплочение», «Проект программы», «Армия Халифата» и др. он определяет главную цель: создание «Всемирного Халифата» во главе с «незримо присутствующим» - «Амиром – киё – дат – уль - азамом», иерархию руководства, принципы пропагандистской работы по созданию «групп» и «ячеек», «армии халифата» и т.д. Набхани и его преемники призывали к военному джихаду (газовату) со всеми западными странами и Россией и свержению светских правительств советских республик Ср.Азии (стран Центральной Азии). В Ферганской долине «Хизб-ут-Тахрир» создает подпольные ячейки в начале 80х гг. ХХ в. В начале 90х гг. Ср. Азия становится основным полем ее деятельности и организаций возникающих под влиянием и при поддержке «Хизб-ут-Тахрир».
В 1991г. в Намангане была создана организация «Адолат» во главе с Тахиром Юлдашевым, но после разгрома и арестов его сподвижников и он скрылся в Афганистане. Аналогичную группу «Товба» (Покаяние) возглавил Джумабай Ходжиев (Джума Намангани). С 1997г. многие мелкие группы объединились в «Исламское движение Узб-на» (ИДУ) тесно связанное с «Хизб-ут-Тахрир», «Талибаном» и «Аль - Каидой». Теракты февраля 1999г. в Ташкенте, 2000, 2004 и май 2005 гг. в Андижане с сотнями убитых и раненных это дело рук ИДУ. «Андижанские события» могли дестабилизировать ситуацию в нашей республике, экстремисты выпустили из тюрьмы сотни заключенных и раздали им оружие, но спецслужбы и МВД во время пресекли эти действия. За последние годы были разоблачены и арестованы несколько тысяч сторонников этих организаций по Узб-ну:
В чем опасность идеологии религиозного экстремизма для Узб-на и нашего региона?
1) Социальная база их пропаганды это молодежь от 15 до 30 лет и прежде всего в сельской местности с невысоким уровнем образования и достатка;
2) Густонаселенность Ср.Азии (60 млн.чел.) и нашей республики подсказывает, что популяризация и закрепление в обществе этих антигуманных и антигосударственных идей и переход к терактам может привести регион к серьезной дестабилизации.
В связи с этим какие предупредительные меры нужно принимать гос-ву?
1) Совершенствование правовой базы борьбы с терроризмом (Закон «О борьбе с терроризмом», 2001г. и соответствующие документы) и работа МВД и спецслужб;
2) Активная социально-экономическая политика (рыночные реформы, развитие малого и среднего бизнеса, новые рабочие места, повышение заработной платы);
3) Духовно-просветительская работа с молодежью и повышения уровня образования, потому что образованного и просвещенного человека трудно сбить с пути антигуманными и лжерелигиозными мыслями.
88. И.А.Каримов о духовности, как источнике зрелости и могущества человека в книге «Высокая духовность непобедимая сила». В книге Президента «Высокая духовность непобедимая сила» большое внимание уделяется человеку, как средоточию материального и духовного. Материальный и духовный фактор ярко и образно сравниваются с двумя крыльями свободно парящей птицы.
Вообще если взять глубже спор о первичности материи или сознания (т.е. всего духовного) уже несколько тысячилетий выступает главным вопросом философии. Взаимодействие этих двух важнейших факторов рассматривали в своих работах великие философы прошлого – Конфуций, Гераклит, Сократ, Аристотель, Платон, Эпикур, Демокрит, Фараби, Беруни, Авиценна, А. Навои. Фридрих Гегель в конце ХVIII –нач. ХIХ в. закончил формирование диалектики – как отдельной науки о взаимодействии и развитии природы, общества, человека и его сознания.
Президент в своей работе показывает, что материальные и духовные ценности должны находиться в гармонии. Например, человек должен поддерживать свое физическое существование и поэтому он зарабатывает деньги и обеспечивает себя и свою семью, но при этом если жить только этим, то может произойти духовное обнищание человека (духовный кризис), что в принципе отдельными чертами проявляется внутри западного «общества потребления», т.е. человек может прийти в противоречие с религиозными принципами и морально-этическими нормами. Но в то же время можно быть богатым душой, добрым и отзывчивым человеком, но небогатым материально. Здесь, наверное, не должно быть подмены понятий, т.к. если мы идем к капитализму (рыночной экономике), то материальный уровень человека должен быть достойным, а вместе с ним будет гармонировать и духовный мир, вера в Бога, морально-нравственные ценности, общая культура, бытовая культура, кругозор, образованность.
Это взаимосочетаниедуховного и материального стало возможным в полной мере только в период независимости. Государство делает очень много для возрождения духовности, национальных обычаев, традиций, изучением исторического прошлого, поддержанием исторической памяти народа и воспитанием патриотизма.
В целом, по мнению Президента, духовная зрелость на основе возрождения национальных, культурных ценностей вполне сочетается с принципами «узбекской модели» перехода к социально-рыночной экономики.
89. И.А.Каримов о независимости, как о периоде духовного возрождения и подъема в книге «Высокая духовность- непобедимая сила».
В совоей книге И.А.Каримов посвящает много времени характеристике независимости – как одному из важнейших периодов нашей истории. В основном потому, что именно в этот период наш народ обретает истинную свободу и наступает расцвет его духовности материальных возможностей. Эти 18 лет действительно равны векам.
В политическом плане Узб-н демократическая суверенная республика с основными принципами народовластия и разделения властей (три ветви власти), широкими правами и свободами граждан, придерживающаяся большинства документов ООН и др. крупнейших международных организаций в политической сфере и прав человека.
В экономическом плане Узб-н за годы независимости сформировал динамично развивающуюся рыночную экономику, во многих аспектах нашедшую свое место в мировой экономике.
Ну и, конечно же, говоря о сути нашего вопроса, необходимо отметить, что Президент в своей работе неоднократно подчеркивает, что независимость это время всесторонне духовно-нравственного возрождения нашего народа.
Прежде всего, что мы понимаем под возрожденим духовности?
1) возвращение народу религиозных ценностей и связанных с ними морально-этических норм, после более чем 70 – ти летнего господства атеизма и коммунистической идеологии. Это включает в себя строительство огромного числа мечетей и храмов других религий (более 15 конфессий), изучения богословского наследия прошлого (ал-Бухари, ат-Термези, аль-Матуриди, ал-Маргиноми и др.) и их влияние на духовный мир человека и празднование юбилеев этих мыслителей;
2)создание правдивой и объективной истории нашего народа без «белых пятен» на основе изучения источников и научной литературы при помощи передовой методики. Президент многораз отмечал, что «история – это основа духовности»;
3) семья и махалля прививают молодежи доброту, милосердие, порядочность, культуру поведения, т.е. способствую воспитанию гармонично-развитой личности;
4) система образования призвана воспитывать хорошую патриотическую молодежь и всесторонне развитых образованных людей, способных строить будущее страны, вывести ее на передовые рубежи.
Во все времена наука и просвещение продвигали общество вперед к новым рубежам.
90. И.А.Каримов о значении духовности в процессе нейтрализации угроз нашему будущему в книге «Высокая духовность - непобедимая сила».
Конец ХХ – нач. ХХI вв. можно охарактеризовать переходом от биполярного к многополярному миру. В связи с этим изменяются старые и появляются новые экономические и геополитические интересы и установки отдельных стран и политических элит и их представителей.
Современные ученые и мыслители говорят о экономической, политической и даже культурной глобализации. Появились даже новые науки: глобалистика, конфликтология, футурология и т.д. Среди проблем глобализации обсуждаемых специалистами можно выделить следующие: насколько она неизбежна, какой позитив, и негатив она с собой несет?
Президент в данной работе дает ответ на этот вопрос, отмечая при этом, что полностью глобализационных вопросов избежать нельзя, и они во всем мире происходят сложно и даже болезненно. Хоти мы этого или нет нам, видимо, придется определенным образом приводить национальную экономику к общему знаменателю мировой экономики (особенно при вступлении в ВТО)/10 правил Вашингтонской декларации 1989г.).
В политике нам тоже надо будет правильно выбрать стратегических партнеров на долгосрочную перспективу и входить во всевозможные союзы (ОДКБ, ШОС и др.).
В духовной, идеологической и культурной сферах глобализация можеи принести самые неожиданные плоды. Например, интернет-одно из величайших технологических и культурных достижений человечества, с одной стороны координирует и двигает вперед все позитивные научные идеи и информацию, а с другой любая реакционная и опасная информация мгновенно становится доступной миллионам людей, и можно не выходя из дома буквально создать новую идеологию и даже религиозную и найти себе очень много сторонников. Так ведут себя всевозможные экстремисты и вербуют себе новых сторонников. Как с этим бороться? Только своими идеями, просвещением и наукой, подчеркивает Президент. Каждый должен читать как можно больше книг, в том числе и Коран, чтобы никакие лжепроповедники не смогли затуманить голову. Специалисты тоже должны проводить беседы с населением и, особенно, с молодежью об опасности агрессивных, разрушительных идеологий (экстремизм, фанатизм, фашизм, расизм, национализм и т.д.). Мы должны разговаривать с каждым человеком и убеждать его в правильности идей национальной независимости и доказывать это на примерах. Не зря Президент говорил, что «идеологические полигоны важнее ядерных». И тогда люди помня свои корни и духовно – национальные ценности останутся патриотами и не воспримут чуждую идеологию.
91. И.А.Каримов о духовности, как прочной основе сохранения независимости и прогресса нашей Родины в книге «Высокая духовность – непобедимая сила».
В этой книге Президентом ставится одна из самых актуальных задач нашего времени – формирование высокой духовности и свободного гражданина. Во многом эффективность реформ в политической, экономической, судебно-правовой и социальной сферах и их необратимость зависят от духовности и культурного уровня граждан.
Воспитание духовности и характера начинается с раннего детства и продолжается всю жизнь в семье, детском саду, школе, колледже, лицее и вузе.
Человек – это главный составляющий элемент государства и общества. Все реформы, внутренняя и внешняя политика в мире должны проводится для большинства людей, а не для узких социальных групп (элит). Поэтому в работе говорится о том, чтобы духовность людей стала основой сохранения независимости. Чтобы наши граждане не поддавались чуждым и разрушительныз идеологиям, сохраняли и ценили свою культуру, язык, тардиции и обычаи, религию. В этом важном деле пример нужно брать с наших великих предков: Томирис, Спитамена, Бухари, Термизи, Мотуриди, Фараби, Беруни, Хорезми, Мухаммада Кашгари, Юсуфа Хос-Ходжиба, Нажмиддина Кубро, Ахмада Яссави, Багаутдина Нашбанди, Амира Темура, Улугбека, Алишера Навои и многих других. Эти личности были самыми высокодуховными разносторонне одаренными людьми и доносили ее до подданных или своего круга общения, это были истинные патриоты своей Родины.
Важнейшая сегодня задача – формирование гражданского общества, бесспорно требует труда и усилий образованных, культурных, духовных граждан, которым все интересно, и которые хотят перемен к лучшему, и им не безразлична страна. Особо нужно сказать о пассионариях – людях с повышенной тягой к действию (прежде всего к позитивному и созидательному) это талантливые правители (представители ветвей власти) ученые и мыслители, просветители и лучшие представители профессий - именно они двигают общество вперед. Таких людей, по мнению Президента, нужно особо ценить и поддерживать, чем больше их в обществе, тем успешнее строна и наоборот.
Но в то же время необходимо сочетать уважение к своей культуре с изучением других языков и культур, тем самым обогащая самих себя. Это веление времени. Только при соблюдении вышеназванных условий мы сможем сохранить свою независимость.
92. И.А.Каримов о духовном подвиге, как самом великом подвиге в книге «Высокая духовность – непобедимая сила».
Проблеме духовного подвига в книге уделяется особое внимание. Выдающиеся поступки характерны для представителей всех народов в большей или меньшей степени. Наверное можно выделить духовный подвиг ученых и мыслителей иногда идущих на смерть ради своиз взглядов, подвиг правителей справедливых уважаемых народом и солдатский подвиг – высшая ступент (героизм и самопожертвование).
Подвиг ученых и мыслителей. Здесь можно привести примеры Аристотеля, Платона, ученых «Байт – уль - хикмат» и Академии Маъмуна, предстивителей европейского Возрождения: Н.Коперника, Дж.Бруно, Г.Галилея в истории России – это М.В. Ломоносов, Л.Н. Толстой, в истории Индии великий мыслитель и лидер национально-освободительной борьбы М.Ганди. все эти личности осуществляли духовно-культурный прорыв в истории человека (пассионарность) и просвещали и вели за собой огромное количество людей.
Президент подчеркивает, что народ Узб-на является наследником богатой истории, высокой культуры и высокой духовности. На разных этапах нашей истории это были Наджмиддин Кубро, Дж. Мангуберды, Амир Темур- это люди совершившие духовный подвиг. Джадиды в начале ХХв. Шли в народ и несли ему просвещение, знание, культуру и тоже фактически совершали духовный подвиг.
Во время Второй мировой войны солдаты проявляли массовый героизм во имя Победы жертвовали своими жизнями. Среди многих примеров можно привести: М.Топивалдыева, М.Шукурова, генералов Рахимова и Узакова и многих других.
Когда люди отдают самое ценное – жизнь за свою Родину – это есть высший духовный подвиг и на таких людях и держится страна.
93. И.А.Каримов о возроджении духовных ценностей в годы независимости в книге «Высокая духовность – непобедимая сила».
В своей работе Президент И.Каримов подчеркивает, что укрепление и развитие духовного наследия народа Узб-на является одной из главных задач стоящих перед республикой.
Прежде всего, что подразумевается под духовными ценностями? Это национальные-культурные ценности и обычаи, общая история, семейные и религиозные ценности, патриотизм и приверженность общечеловеческим ценностям.
Как известно, в советский период, национальные, культурные, религиозные ценности оттеснялись на второй план постулатами коммунистической идеологии (классовой борьбой, противостоянием социализма капитализму, атеизмом и т.д.).
С обретением независимости в истории нашей страны начинается новый великий светлый период, когда наш народ получает возможность полностью изучить и осознать свою культуру и историю без вмешательства из центра.
По словам Президента – «История – это основа духовности» и поэтому в 1998г. на встрече с журналистами и историками Президент поставил задачу написания объктивной и правдивой истории, бех всевозможных «белых пятен» («Без исторической памяти нет будущего»). Огромное внимание уделяется изучению истории Темуридов (особенно личности Амира Темура и его вклад в развитие нашего региона), джадидов и их роли в просвещении Туркестана, наших мыслителей и ученых, правоведов богословов, поэтов IХ – ХII и ХIV-ХV вв. и т.д. Зная свою историю по мысле Президента, можно чуствовать себя уверенно в настоящем и смело двигаться в будущее, будучи патриотом своей страны.
В период независимости также возрождаются наши культурные и религиозные ценности. Были проведены юбилеи наших государственных деятелей, ученых, мыслителей, богословов (А.Темура, М.Улугбека, аль-Бухари, ат-Термези, аль-Матуриди, аль-Маргинами, Дж. Мангуберды, Пахлавона Махмуда и многих других). Изучая наследие мы вспоминаем их вклад в прогресс нашей страны культуры и духовности. Религия также заняла достойное место в духовной жизни нашего народа, согласно конституции существует свобода совести и каждый гаржданин может исповедовать любую религию или никакой. В Узб-не сейчас мирно сосуществует более 15 религиозных конфессий. В республике благодаря правительству и мудрости людей присутствует межнациональное согласие и религиозная толерантность.
В годы независимости, как как правильно считает Президент, наш гнарод как бы вздохнул полной грудью и заново обрел свои традиции и обычаи. Сейчас все люди могут спокойно отправлять всевозможные обряды не только культурного, но и религиозного содержания (хотя они очень часто тесно переплетаются). Мы отмечаем Навруз мусульманские праздники (Курбан-Хаит, Ураза – байрам и др.), возрождаем народные промыслы, музыкальное творчество, фольклёр, проводятся международные выставки, фестивали, посвященные этому.
В заключении хочется сказать, что в своей кнтге «Высокая духовность-непобедимая сила» Президент верно отмечал, что возрождение духовности способствует нравственному очищению человека, возвышению его над миром материальных ценностей и воспитанию гармоничной личности.
94. И.А.Каримов о роле духовности в развитии общества в книге «Высокая духовность – непобедимая сила».
В своей работе Президент И.Каримов подчеркивает, что укрепление и развитие духовного наследия народа Узб-на является одной из главных задач стоящих перед республикой.
Прежде всего, что подразумевается под духовными ценностями? Это национальные-культурные ценности и обычаи, общая история, семейные и религиозные ценности, патриотизм и приверженность общечеловеческим ценностям.
Как известно, в советский период, национальные, культурные, религиозные ценности оттеснялись на второй план постулатами коммунистической идеологии (классовой борьбой, противостоянием социализма капитализму, атеизмом и т.д.).
С обретением независимости в истории нашей страны начинается новый великий светлый период, когда наш народ получает возможность полностью изучить и осознать свою культуру и историю без вмешательства из центра.
По словам Президента – «История – это основа духовности» и поэтому в 1998г. на встрече с журналистами и историками Президент поставил задачу написания объктивной и правдивой истории, бех всевозможных «белых пятен» («Без исторической памяти нет будущего»). Огромное внимание уделяется изучению истории Темуридов (особенно личности Амира Темура и его вклад в развитие нашего региона), джадидов и их роли в просвещении Туркестана, наших мыслителей и ученых, правоведов богословов, поэтов IХ – ХII и ХIV-ХV вв. и т.д. Зная свою историю по мысле Президента, можно чуствовать себя уверенно в настоящем и смело двигаться в будущее, будучи патриотом своей страны.
В период независимости также возрождаются наши культурные и религиозные ценности. Были проведены юбилеи наших государственных деятелей, ученых, мыслителей, богословов (А.Темура, М.Улугбека, аль-Бухари, ат-Термези, аль-Матуриди, аль-Маргинами, Дж. Мангуберды, Пахлавона Махмуда и многих других). Изучая наследие мы вспоминаем их вклад в прогресс нашей страны культуры и духовности. Религия также заняла достойное место в духовной жизни нашего народа, согласно конституции существует свобода совести и каждый гаржданин может исповедовать любую религию или никакой. В Узб-не сейчас мирно сосуществует более 15 религиозных конфессий. В республике благодаря правительству и мудрости людей присутствует межнациональное согласие и религиозная толерантность.
В годы независимости, как как правильно считает Президент, наш гнарод как бы вздохнул полной грудью и заново обрел свои традиции и обычаи. Сейчас все люди могут спокойно отправлять всевозможные обряды не только культурного, но и религиозного содержания (хотя они очень часто тесно переплетаются). Мы отмечаем Навруз мусульманские праздники (Курбан-Хаит, Ураза – байрам и др.), возрождаем народные промыслы, музыкальное творчество, фольклёр, проводятся международные выставки, фестивали, посвященные этому.
В заключении хочется сказать, что в своей кнтге «Высокая духовность-непобедимая сила» Президент верно отмечал, что возрождение духовности способствует нравственному очищению человека, возвышению его над миром материальных ценностей и воспитанию гармоничной личности.
95. Содержание и сущность доклада Президента РУз, И.А. Каримова на торжествах посвященных 19 летию независимости РУз «Высшая ценность нашей Родины – человек, его права и интересы».
В 2010г. Отмечалось 19летие независимости Узб-на Нац. Парке Узб-на им. Алишера Навои и было наполнено благородной идеей «высшая ценность нашей священной Родины – человек, его права и интересы».
В своем торжественном докладе Президент поздравил с праздником всех жителей страны и коснулся достигнутых в ушедшем году успехов.
Было отмечено, что ВВП по сравнению с 1990г. Вырос в 3,5раза, на душу населения 2,5 раза, размер средней зарплаты достиг 500$. Продолжительность жизни увеличилась с 67 до 73 лет. Все достижения страны – это результат самоотверженного труда ее граждан. Высшая цель Узбекистана – войти в число развитых демократических гос-в мира. Для этого нужно осуществить две ключевые задачи:
1) обеспечить достойный уровень развития страны и благосостояния населения за счет углубления реформ с структурных преобразований в экономике, ускорение темпов роста социально-экономического и технологического развития;
2) продолжить модернизацию и либерализацию страны, демократическое обновление политической правовой и экономической системы, формирование сильного гражданского общества.
С первых дней независимости Президентом была сформулирована главная задача: создания дем. правового гос-ва и формирование справедливого гражданского общества основываясь на идее «От сильного гос-ва к сильному обществу ». Находит в жизни и еще один президентский принцип: «Реформы не ради реформ, а для человека, для обеспечения его прав и интересов».
Инициированный Президентом Конституционный Закон «Об усилении роли политических партий обновлении и дальнейшей демократизации гос. управления и модернизации страны » оказал большое влияние на демократизацию Олий Мажлиса через усиление роли партий. Законы регулирующие избирательную сферу с дополнениями и изменениями способствуют обеспечению свободы выбора граждан и формирование сильного гражданского общества.
Книга Президента «Мировой финансово-экономический кризис, пути по его преодолению в условиях Узб-на» переведен на десятки языков и изучается в мире на научной основе.
Осуществляемые в Узб-не всесторонне обоснованные структурные преобразования, активная инвестиционная политика, реанимация Программы по модернизации и диверсификации производства, создание новых экспортоориентированных предприятий, ускоренное развитие производственной инфраструктуры и транспортных коммуникаций способствует стабильному и сбалансированному развитию нашей экономики. За первое полугодие 2010г. Рост ВВП составил 8%, отечественные товары и услуги экспортируются 139 стран, объем иностранных инвестиций – 1,7 млрд.$, в рамках программы Локализации освоен 181 вид новой продукции.
На состоявшейся в апреле 2010г. в Ташкенте международной научно - практической конференции «Эффективность антикризисной программы мер и приоритетные направления посткризисного развития (на примере Узб-на)» еще раз была дана высокая оценка темпам экономики роста Узб-на.
В начале мая в Ташкенте в первой из стран СНГ состоялось 43 ежегодное заседание Совета управляющих Азиатского банка развития (АБР). В июне 2010г. в Ташкенте состоялся саммит ШОС, на котором были утверждены «Положения о порядке приема новых членов ШОС и Правила процедур ШОС». Это говорит о высокой эффективности председательствования РУз.
В апреле 2010г. Узб-н посетил Ген. Секретарь ООН Пан Ги Мун. В ходе визита была подписана Совместная декларация о сотрудничестве между секретарями ООН и ШОС. Это стало одним из ярких внешнеполитических событий 2010г. имеющих большое центральное историческое значение.
Больших успехов достигли Программы «Здоровая мать – здоровый ребенок», укрепили систему здравоохранения. В рамках Гос. программы «Год гармонично разитого поколения» в 2010г. было создано 282,8 тыс. раб мест и расширения профессионально – образовательных возможностей молодежи.
В общем доклад Президента показывает, что республики идет правильным курсом, а достигнутые успехи только подтверждают это.
96. Выступление Президента РУз И.А.Каримоа на пленарном заседании саммита ООН: «Цели развития тысячелетия».
В сентябре 2010г. произошла встреча Ген. Секретаря ООН Пан Ги Муна с Президентом И.А.Каримовым. Пан Ги Мун отметил, что РУз принимает плодотворное участие в работе многих подразделений ООН. На пленарном заседании наш Президент коснулся ряда проблемных моментов Декларации развития тысячелетия. Решению проблем бедности, голода, материнской и детской смертности, эпидемий и др. мешают межэтнические и межконфессиональные конфликты. Ярким примером служит 30-ти летний военный конфликт Афганистане, в котором несмотря на действия сил международной коалиции ситуация целом не улучшается. В 2008г. Узб-н предложил создание контактной группы «6+3» под эгидой ООН. При этом на основе ключевых политических решений первоочередное внимание нужно уделить экономической помощи социальных, инфраструктурных и гуманитарных проектов, решению проблем занятости, бедности и бесправия населения.
Серьезную угрозу дестабилизации обстановки в нашем регионе несут события июня 2010г. в Киргизии. Свержение в апреле 2010г. дискредитирующего себя Президента К.Бакиева явилось прологом для начала межэтнического конфликта узбекской диаспоры с киргизами и многочисленных жертв. Это в перспективе могло привести к межгосударственному противостоянию Узб-на и Кыргизстана. Кыргизстан сегодня нуждается в экономической и гуманитарной помощи мирового сообщества.
Одной из целей Декларации тысячелетия является и защита окружающей среды. Президент высказал благодарность Пан Ги Муну за визит в район Аральского моря и личное ознакомление с ситуацией. За 40 лет площадь акватории моря сократилась в 7 раз, объем воды уменьшился в 13 раз, в десятки раз возросла ее минерализация. Комплекс экологических, социально-экономических и демографических проблем Арала имеет планетарные последствия и их необходимо поэтапно решать. Для сохранения экологического баланса следует вместо огромных гидротехнических сооружений в верховьях Амударьи и Сырдарьи, строить малые ГЭС.
Далее И.А.Каримов проинформировал саммит о конкретных шагах Узб-на на пути достижения целей Демократизации тысячелетия. Было отмечено, что за годы независимости страна достигла больших успехов экономике, социальной и гуманитарной сфере. ВВП вырос 3,5 раза, средняя зарплата в 14 раз. Ежегодно 50% гос. бюджета направляется в социальную сферу. Обеспеченность населения чистой водой достигает 83,5%. Уровень материнской смертности сократился в 2 раза, а детской в3 раза. Средняя продолжительность жизни населения за 20 лет возросла с 67 до 73 лет, а женщин до 75 лет. 48% занятых в стране это женщины. Узб-н достойно пережил годы экономического кризиса 2008-210гг. с ростом ВВП от 9 до 8,5% в год. Внешний долг не превышает 10% от ВВП.
Огромное значение в этих успехах сыграла система образования. По сравнению с 3-5% в мировой практике, Узб-не около 10-12% ВВП расходуется на образование. В рамках Национальной программы по подготовке кадров в 2009г. было введено 12 летнее образование.
Основной базой этих достижений является собственная модель демократизации страны, переход к социально-ориентированной свободной рыночной экономике, основывающейся на 5 принципах.
Важнейшей перспективой Узб-н видит вхождение число развитых стран мира. В заключении Президент высказал намерение самым активным образом участвовать в реализации Целей развития тысячелетия.
97. Значение доклада И.А.Каримова на торжественном собрании, посвященном 18 летию Конституции РУз – «Последовательное продолжение курса на модернизацию страны – решающий фактор нашего развития».
Начиная свой Доклад Президент сказал, что все достигнутые и признанные мировой общественностью результаты нашей страны стали возможными благодаря Конституции и заложенным в ней принципам. Были отмечены успехи достигнутые в формировании правовой сферы реформ, но в то же время нужно понимать, что жизнь не стоит на месте и следует объективно и самокритично оценивать пройденный путь и вносит изменения и дополнения в Основной Закон сообразно времени. Чтобы добиться главной задачи: вхождение в число развитых демократических гос-в и обеспечение достойных условий жизни для людей, важнейшими приоритетами должны стать:
1) продолжение конституционных реформ направленных на дальнейшую демократизацию гос-венной власти и управления и либерализации судебной системы;
2) гарантии прав граждан и человека в информационной сфере, обеспечение свободы выбора и совершенствование избирательного законодательства;
3) дальнейшее расширение и укрепление прав и полномочий негосударственных некоммерческих организаций, общественных структур и органов самоуправления граждан и формирование гражданского общества.
Стратегия реформирования общества, как отметил Президент должна базироваться на главных принципах:
1) обязательность соблюдения преемственности и поэтапности реформ;
2) понимания взаимообусловленности реформ;
3) доступность и понятность реформ.
Далее Президент отметил успешное завершение Программ «Год гармонично развитого поколения», в том числе благодаря тщательной инвентаризации более 600 законодательных актов в этой сфере. Были приняты важные законы «Об информационно-библиотечной деятельности», «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», «Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции», «О физической культуре и спорте» и др. Активно реализуется программа «Здоровая мать – здоровый ребенок» и «Скрининг матери и ребенка». Ежемесячно проводится неделя оздоровления женщин фертильного возраста, детей и девочек – подростков. В 2010г. Медосмотр прошли более 7 млн. 700 тыс. женщин и 8 млн. 500 тыс. детей до 14 лет. По оценке зарубежных экспертов Узб-н занимает одно из ведущих мест мире по уровню условий для матери и ребенка.
Далее Президент коснулся успехов и задач на будущее Нац. Программы по подготовке кадров (стр-во и реконструкция лицеев и колледжей (1536) и школ (9000), подключение к интернету 12 тыс. образовательных, научных и культурно-просветительных учреждений страны и т.д.). Были названы имена наших известных спортсменов завоевавших золотые медали на Азиатских играх (Рашида Сабирова, Рустами Касымджанова, Артура Таймазова, Сергея Борзова, Юлии Тарасовой и др.). В республике созданы се условия для массового занятия физ. культурой и спортом.
Важными направлениями Президент называл всемирную гос. поддержку талантливой молодежи для укрепления интеллектуального потенциала страны и поддержку и укрепление семей (особенно молодых) как будущего нашей страны.
Приоритетным направлением Президент назвал широкую гос. поддержку малого бизнеса и предпринимательства и формирование класса средних собственников - основы соц. политической стабильности страны.
Одними из причин тормозящими поступательное движение страны были названы коррупция и злоупотребление служебным положением во многих сферах экономики и соц. политической жизни и с этим нужно решительно бороться.
Мысли изложенные Президентом в Докладе еще раз напоминают о напряженном труде народа и его успехах, но и дают импульс на будущее развитие и решение назревших проблем.
98. Значение доклада Президента РУз И.Каримова на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны 2011г. «Все наши устремления и программы во имя дальнейшего развития Родины и повышения благосостояния народа». В своем докладе на заседании Каб. Министров Президент отметил основные успехи за предыдущие годы и обозначил перспективы будущего развития. Было подчеркнуто что по итогам 2010г. отмечается устойчивость стабильно высоких темпов роста и макроэкономическую сбалансированность экономики нашей страны. Темпы роста ВВП были одними из самых высоких в мире: в 2008 – 9%, в 2009 – 8,1%, в 2010 – 8,5%. ВВП с 2000-2010гг вырос вдвое. На 10,8% выросли золотовалютные резервы.
Особого внимания заслуживают структурные сдвиги, происходящие в экономике Узб-на. То есть Узб-н постепенно из аграрно-индустриальной превращается индустриально-аграрную страну. В 2000 г. доля промышленности в ВВП была 14,2%, то в 2010г. – 24%, доля транспорта и связи возросла с 7,7 до 12,4%, доля услуг с 37 до 49%. Удельный в ЕС сельского хозяйства сократился с 30,1% до 17,5%. Это сокращение произошло на фоне высоких темпо прироста сельхозпродукции – 6,8%.
Большим достижением, по словам Президента, стало повышение доли малого бизнеса и частного предпринимательства в ВВП и его роли экономике страны. В 2000г. – 31%, а в 2010-52,5%.
Президент обратил внимание на проводимую работу по диверсификации производимой в стране продукции. В 2010г. доля готовой продукции с высокой добавленной стоимостью в структуре промышленного производства свыше 50%. В 2010г. предприятиями Узб-на было освоено более 160 видов новой продукции, в том числе легкой автомобильной «Спарк» на принципиально новой технологической платформе, начато производство большегрузных автомобилей «МАН», энергосберегающих ламп, сбора холодильников «LG», производство калийных удобрений и т.д. В 2010г. в рамках Программы локализации реализовывалось 1,076 проектов, объем локализованной продукции вырос в 1,4 раза, а эффект импортозамещения – 3,4 млрд.$. В 2010г. рамках Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи с Узб-ном занимали договоры 700 фирм из 51страны на сумму 2,7 млрд. $.
В 2010 г. была проделана огромная работа по дальнейшему укреплению ликвидности и повышению устойчивости финансово - банковской системы страны. Совокупный контакт коммерческих банков 2010г. вырос на 36%, а объем депозитов более чем 1,5 раза. Сегодня 15 коммерческих банков имеет рейтинг «стабильный» ведущих мировых рейтинговых агентств «Фитч Рейтинг», «Мудис», «Стандарт энд Пурс» и др. возрос объем кредитов направленных в реальный сектор экономики, при этом растет число долгосрочных кредитов (свыше 3 лет) с 35% в 2000г. до 75,2% 2010г., а также кредитов субъектам малого бизнеса с 2000 по 2010гг в 1,4 раза. Были приняты меры по финансовому оздоровлению предприятий – банкротов, технологическим обновлением производства, создание новых рабочих мест и т.д.
Качественные и структурные изменения происходят в аграрном секторе экономики. Наряду с хлопком и зерном, выросли объемы производства плодоовощеводства, животноводства, птицеводства, рыбоводства, создается прочная база для перерабатывающих отраслей для насыщения внутреннего рынка продуктами питания. Одной из важных мер можно назвать масштабную программу по мелиорации земель. Только в 2010г. в эту сферу было направлено свыше 150 млрд. сумов (были построены новые коллекторно – дренажные сети мелеоротивные скважины и спец. технику). В результате улучшилось мелиоративное состояние 260 тыс. ГА орошаемых земель, выросла урожайность культур и доходы дехканских и фермерских хозяйств.
За прошедший год сфера услуг и сервиса выросла на 13,4%, а за последние 10 лет объем платных услуг населения расчете на одного жителя вырос почти в 20 раз. Особое значение при этом придается современным видам услуг – сотовая связь, интернет, видеотелефония, цифровое ТV, современный банковский продукт, лизинг, страхование, аудит, инженеринг и др.
Сегодня Узб-н входит в первую десятку стран мира по индексу развития мобильной связи. В стране 19 млн. абонентов сот. Связи и 600 телефонов на 1000 человек и это в 200 раз больше чем в 2000г. Переход на цифровое и широкоформатное ТV будет завершен в 2015г. Число пользователей интернетом возросло в 1,6раза и составило 7,4 млн. человек.
В 2010г. в Узб-не было освоено на сумму 9,7 млрд.$ инвестиций, на 13,6% больше чем в 2009г., что составляет около 25% ВВП. При этом 72% инвестиций было направлено производственную сферу, в том числе, 38% на приобретение оборудования и прогрессивных технологий. Из них иностранные инвестиции составили 28,8%. В целом в рамках Инвестиционной программы в 2010г. завершено более 200 проектов («Освоение производство модели легкового автомобиля М300», строительство объектов НГМК и др.).
Большая работа была проведена и по развитию транспортной и коммуникационной инфраструктуры. В 2010г. на строительство и реконструкцию автомобильных дорог было освоено 378 млн. $ и было введено 270 км дорог. Актуальным направлением считается создание логистических центров, помогающие оптимизировать транспортные грузопотоки в республике. Например, Международный, интермодальный центр логистики «Навои». Продолжается обновление воздушного и ж/д парков. В 2010г. было по построено 6 самолетов «А-320-200», 8 электровозов и т.д.
Особенно важным представляется работа Фонда реконструкции и развития Узб-на финансировании стратегически важных проектов. В 2010г. из него было освоено – 330 млн.$. Уставной капитал Фонда планируется поэтапно увеличить до 2014г. с 5 до 10 млрд.$.
Огромное внимание в 2010г. уделялось дальнейшему укреплению материально – технической базы образовательных учреждений. В 2010г. была завершена реализация программ по строительству, реконструкции оснащению проф. Колледжей и академических лицеев и по укреплению мат.-тех. Базы ср. школы. Всего за 2005-2010гг. было построено и реконструировано свыше 7,800 общеобразовательных учреждений, 1500 колледжей и лицее. В 2010г. начата реализация программ по укреплению мат.-тех. базы школ музыки и искусства. В 2010г. было введено 46 таких школ.
В 2010г. была продолжена работа по реформированию и обеспечению качественных изменений сфере здравоохранения. Создана сеть мед. Учреждений, включающая республиканский и областные центры экстренной медицинской помощи, взрослые и детские многопрофильные центры, сеть сельских врачебных пунктов (3,2 тыс по Узб-ну). Также создаются скрининг и перинатальные центры (11-в 2000-2010). В результате коэффициент материнской смертности снизился с 33,1 до 19,7, а детский с 18,9 до 10,1.
Важнейшим направлением качественного изменения условий жизни, прежде всего на селе, стала начатая нами еще в 2009г. системная работа по комплексной застройке сельской местности массивов индивидуальными жилыми домами по типовым проектам с повышенной комфортностью и со всеми удобствами коммунальными услугами. В 2010г. во всех 159 сельских районах республики было построено 6800 домов под ключ, 103 км – газовых сетей, 100 км – сетей водоснабжения, 71 км – электропередач и т.д.
Первостепенной задачей с учетом мирового кризиса и демографической специфики в 2010г. было создано более 950 тыс. рабочих мест. Происходят качественные изменения в уровне и структуре доходов и благосостояния населения. В 2010г. зар.платы, пенсии и стипендии увеличились на 32%.
Огромное значение имела реализация принятой в 2010г. Гос.программы «Год гармонично развитого поколения» на которую было израсходовано 8 трн. сумов и 165 млн.$.
Среди приоритетов на 2011г. Президент выдвинул следующие:
1) 2011г. планируется рост ВВП – 108,3%, промышленности – 109,3%, сельского хозяйства – 105,8%. Инфляцию поддерживать в пределах 7-9%.
2) Основной приоритет – продолжение начатых структурных преобразований и опережающего развития высокотехнологических отраслей и производств. Для этого были утверждены Программы «О приоритетах развития промышленности Узб-на в 2011-2015гг.» предусматривающая реализацию свыше 500 проектов на сумму 50 млрд.$.
3) Важнейшим приоритетом остается модернизация, техническое и технологическое перевооружение производств и ведущих отраслей экономики.
4) Усиление внимания животноводству, зерноводству, картофелеводству, с использованием современных систем орошения и энергосберегающих технологий.
5) Широкое привлечение иностранных инвестиций и создание благоприятного инвестиционного климата.
6) Комплексное ускоренное развитие инфраструктуры, транспортного и коммуникационного развития стр-ва.
7) Развитие социальной сферы, системы образования, здравоохранения.
8) Реализация Программ 2011 г. «Малого бизнеса и частного предпринимательства» улучшение условий для ведения бизнеса, новых рабочих мест и т.д.
Вопросы затронутые в Докладе являются очень важными для текущего и будущего социально – экономического развития.
99. Значение доклада Президента РУз И.А.Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса РУз «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества».
В своем докладе 12 ноября 2010г. на совместном заседании палат Президент коротко коснулся успехов и проблем реформ периода независимости, подчеркнув, что за 20 лет страна совершила огромный рывок во всех направлениях, а в годы мирового экономического кризиса в 2008-2010гг. у нас был устойчивый рост ВВП от 9% в 2008 до 8,5% в 2010г. Но самое главное, по словам Президента, что «…процесс реформирования и демократизации страны приобрел бесповоротный, необратимый и последовательный характер, меняется человек, растет его политическая и гражданская активность, его сознание, сопричастность ко всему, что происходит вокруг него и, наконец, его вера в будущее страны».
Опыт и анализ пройденного пути и достигнутых рубежей доказывает правильность избранного пути и необходимость дальнейшего углубления, демократических преобразований по следующим приоритетным направлениям:
1) Демократизация государственной власти и управления. В рамках, которой были расширены полномочия Олий Мажлиса и ограничены полномочия Президента (том числе, упразднение должности Председателя Кабинета Министров, занимаемая Президентом, а премьер – министр организует и руководит работой правительства и несет первоначальную ответственность за его деятельность). Наряду с предложениями внести изменения и дополнения в ряд статей, отметим предложения по 98 статье, котором Кандидатура премьер- министра РУз, предлагается на рассмотрение Президента и Парламента политической партией, набравшей наибольшее количество депутатских мест на выборах или несколькими набравшими одинаковое кол-во мест. Депутаты Олий Мажлиса могут случае противоречий выражать вотум недоверия, и Президент освобождает премьер-министра и распускает Олий Мажлис. Это очень важное преобразование и новый этап демократии.
2) Реформирование судебно-правовой системы. В рамках этого ключевого аспекта уже реализован комплекс мер по укреплению судебной власти. Согласно новой редакции закона «О судах» для реализации принципа разделения властей судебная система была выведена из-под контроля органов исполнительной власти судов и особенно Кадрами теперь занимается не Минюст, а Высшая квалификационная комиссия по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте. При Минюсте был создан Департамент по исполнению судебных решений материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов оптимизировавшего работу судов. Произошла специализация судов по гражданским и уголовным делам и т.д. в рамках этого аспекта были значительно усилены гарантии судебной защиты граждан, реализованы меры по обеспечению ее доступности. Практика закрытого рассмотрения жалоб граждан на решения судов первой инстанции была полностью устранена. Если в 2000г. около 50% судебных ошибок исправлялось в надзорном порядке, а по итогам 2009г. последовательно реализовывается комплекс мер, направленных на обеспечение равенства прокурора и адвоката, состязательности на всех стадиях судопроизводства, повышения качества и оперативности правосудия. Огромную роль играет принятый в 2008г. Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РУз в связи с совершенствованием института адвокатуры». По нему адвокат может приступить к своим обязанностям на любой стадии процесса, только на основе удостоверения и ордера, выдаваемого адвокатским учреждением. Важнейшим направлением развития уголовной политики стали либерализация, гуманизация и декриминализация уголовного и уголовно-процессуального законодательства. В соответствии с этим изменена классификация преступлений. Около 75% составов из категории тяжких и особо тяжких переведены в состав не представляющих большой общественной опасности и менее тяжких. За последние 10 лет в стране более чес в 2 раза уменьшилось количество заключенных. Отмена смертной казни с января 2008г. является актом огромной важности. В РУз эта мера применяется только по 2 статьям – терроризм и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, а в Голландии за 19. Принципиальным шагом стало введение института «Хабеас корпус», т.е. с 2008г. передача от прокурора судам право выдачи санкции на заключение под стражу в качестве меры пресечения. С 2001г. действует институт примирения по делам, не представляющим большой общественной опасности после полного возмещения материального и морального ущерба потерпевшему. Эффективность этого института, его соответствие многовековым традициям узбекского народа, таким как милосердие и умение прощать стали основанием его последовательного расширения. В результате за прошедший период было освобождено от уголовной ответственности около 100 тыс. граждан. В соответствии с Законом «О прокуроре» в новой редакции принятым в 2001г., из числа объектов прокурорского надзора исключены гражданская и в то же время повышена ответственность прокуратуры за соблюдение прав и свобод и законных интересов человека. В рамках судебно-правовой реформы особенно важно создать целевую комплексную программу мер, направленные на координальное улучшение правового образования и просвещения в стране.
3) Реформирование информационной сферы и обеспечение свободы слова и информации. За истекшие годы были осуществлены меры по обеспечению свободы слова и либерализации СМИ. Были приняты Законы «О СМИ» (новая редакция), «О телекоммуникациях», «О рекламе», «Об авторском праве и сложных правах» и др. Были созданы: Национальная ассоциация электронных СМИ (НАЭСМИ) и «Общественный фонд поддержки и развития независимых печатных СМИ и информационных агентств Узб-не». Сегодня насчитывается 1200 СМИ, 53 теле и 85% радиоканалов – негосударственных на более чем 7 языках. В перспективе необходимо принять ряд законодательных актов, которые повысят эффективность и значение информационной сферы, т.к. не зря СМИ называют «четвертой властью», например Закон «Об открытости деятельности органов гос. власти и управления», чтобы граждане знали информацию об их работе и др.
4) Обеспечение свободы выбора и развитие избирательного законодательства в Узб-не. Выборы – это важнейший узловой вопрос демократичности правовых норм и неотъемлемый атрибут дем. правового гос-ва. Изменения норм и дополнения внесенные в 2003-2007гг. в Конституцию и Законы о выборах Президента, Олий Мажлиса, в областные, районные и городские кенгаши народных депутатов обеспечили поэтапную либерализацию национальной избирательной системы. В 2009г. Центризбирком разработал Концепцию по подготовке и проведению выборов в Олий Мажлис РУз, областные, районные и городские кенгаши народных депутатов. Зарубежные эксперты определили ее как «Уникальный документ» в сфере соблюдения конституционных прав граждан на свободу выбора волеизъявления. С 2008г. 135 из 150 депутатов Нижней палаты избираются от политических партий, а 15 мест предоставлено депутатам от Экологического движения Узб-на. В перспективе, необходимо совершенствовать избирательное законодательство (расширять время голосования для избирателей, полного обеспечения равенства кандидатов в депутаты, исключая вмешательство госорганов в избирательную компанию и т.д.)
5) Формирование и развитие институтов гражданского общества. На сегодняшний день активно функционируют свыше 5100 ННО (негосударственных некоммерческих организаций), более 10 тыс. сходов граждан и органов самоуправления – махаллей. Среди ННО такие как Общество движения молодежи «Камолот», «Комитет женщин Узб-на», Фонд «Соглом авлод учун», Фонд творческой деятельности Узб-на, общ-я организация «Нуроний», Национальная ассоциация ННО и др. За прошедшие годы было принято более 200 законодательных актов направленных на усиление роли и значения гражданских институтов. В стране действуют нац. институты по правам человека: Омбудсмен, Нац. центр по правам человека, Институт общественного мнения, Институт мониторинга действующего законодательства и др. В перспективе, отметил Президент, особую роль в дальнейшем развитии институтов гражданского общества должен сыграть Закон «О социальном партнерстве» четко разграничивающий компетенцию и совершенствование взаимодействия ННО с гос. структурами в реализации социально-экономических программ, гуманитарных проблем и защиты прав и свобод граждан. Необходимо внести изменения в Закон «Об органах самоуправления граждан» направленные на превращение махали в реальный центр социальной поддержки населения, развития частного предпринимательства и семейного бизнеса и расширения функций махали в деле общественного контроля за гос. органами управления.
6) Дальнейшее углубление демократических рыночных реформ и либерализации экономики. Президент отметил, что за прошедший период была создана правовая база рыночных реформ (более 400 законов). Но в, то же время диктует необходимость принятия новых законов: «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности», Закон, определяющий правовые формы нового бизнеса – семейного, полностью соответствующего национальным традициям и объективным реалиям хоз. деятельности. Следует принять законы расширяющие масштабы доли малого и среднего бизнеса в экономике (ВВП) страны (от 45% сегодня до 70-80% в будущем). Необходимо совершенствовать старые и принимать новые законы в области формирования конкурентной среды, реэлторской деятельности, инвестиционных и паевых фондов, инновации и модернизации экономики и др.
Т.е. этот доклад Президента выступает своего рода программой действий реформ на перспективу.